直接向劳动仲裁部门提出劳动仲裁。有几点需要注意：

1、必须说明，农民工与包工头之间是形成劳动关系（而不是合作关系，因为包工头的欠条说是欠“工程款”），这点很重要，如果是合作关系，则是经济纠纷而不属于劳动纠纷，经济纠纷属于法院的事。

2、必须强调，自跟包工头后，农民工根据他的工作要求完成工程并接受他的日常管理及人员调配（这点是配合以上第1点）；

3、对于证明，可以说明：一劳动关系事实存在及建立时间；二包工头未依法支付劳动报酬；（申请劳动仲裁时必须注明是要包工头支付工资，而不是“工程款”）

4、如果劳动部门受理，还可以利用包工头未及时支付工资申请以予赔偿金

包工头恶意讨薪怎么办

1、包工头恶意讨薪可以：首先第一点就是确定是否真的是恶意讨薪，如果能够确定是恶意讨薪再研究接下来的应对方法，如果不是恶意讨薪的话，还是应该按照流程来给人家结算的，毕竟都是农民工的劳动付出。

2、包工头恶意讨薪可以：找到包工头恶意讨薪的证据，可以是一些照片，也可以是一些书面资料，还可以是一些录音视频等等，总之要有一个有力的说明资料，来证明包工头是恶意讨薪，让他们的算盘无法进行。

3、包工头恶意讨薪可以：请他提交相关资料，既然是讨薪，自然是有很多的资料了，自己的工作就是应对这些人，那么针对他们提交的资料来一一核实，并且找出其中的漏洞，也可以制止他们的恶意行为。

4、包工头恶意讨薪可以：通过媒体来曝光他们的这种无耻行为。现在媒体的力量很大，影响力也很大，尤其是一些自媒体，他们的传播力量很强，通过他们的曝光，可以让包工头停止恶意讨薪行为。

《中华人民共和国劳动法》第四十八条国家实行最低工资保障制度。最低工资的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定，报国务院备案。用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准。

《中华人民共和国劳动合同法》

第三十条用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。用人单位拖欠或者未足额支付劳动报酬的，劳动者可以依法向当地人民法院申请支付令，人民法院应当依法发出支付令。

第四十四条有下列情形之一的，用人单位应当按照下列标准支付高于劳动者正常工作时间工资的工资报酬：（一）安排劳动者延长工作时间的，支付不低于工资的百分之一百五十的工资报酬；（二）休息日安排劳动者工作又不能安排补休的，支付不低于工资的百分之二百的工资报酬；（三）法定休假日安排劳动者工作的，支付不低于工资的百分之三百的工资报酬。