建设部住宅与房地产业司副司长侯淅珉
这次调控就是要消除影响市场发展的不健康因素,特别是容易引起泡沫的因素,控制好市场发展的节奏,促进房地产市场持续健康发展,发挥好房地产市场在推动国民经济增长、改善居民居住条件等方面的持续推动作用。
这次房地产市场的调控有这样几个特点:
第一,把解决当前的问题与长远的制度建设相结合。这次调控中的大部分措施既针对当前房地产市场存在的问题,也涉及到了房地产市场发展的制度环境的改变。比如说要从体制上、机制上为房地产市场的健康发展奠定好的基础。
第二,统一政策和因地制宜相结合。国家的统一政策主要是解决一些普遍性问题,地方的调控措施要针对当地市场发展的区域性特殊问题。这次国家统一政策紧紧围绕两个主题,从供应上增加中低价位、中小户型、普通商品住房和经济适用住房的供应;从需求上将遏制房地产投机行为,引导合理的住房消费。
第三,这次调控是以经济手段为主的综合调控,充分运用土地、税收、金融等经济杠杆,同时强化法制建设,禁止期房转让,把整顿和规范市场秩序作为调控的主要内容。另外还加强了城市规划的直接调控。
第四,遵循经济规律,实行供应和需求的双向调控。各项调控措施既调节供应,同时也调节各类需求。
第五,突出重点,区别对待。针对部分地区不合理需求旺盛的问题,这次调控重点加强对需求的调控,在需求的调节里又着重遏制房屋投机,消除市场发展的最具有破坏性的因素。在商品住房供应的调节方面,这次调整着重是解决结构性问题。另外从整个调控的政策措施来看,突出了保护普通居民的住房消费,维护了低收入家庭的住房权益。
第六,这次调控加强了各项调控措施之间的协调配合,包括各项经济手段的协调,包括经济手段和法律手段的配合,也包括各级政府调控措施的合理组合,确保调控方向的一致性,形成政策合力。
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