各县、区人民政府，市政府各部门，市属各单位：

为有效解决全市城市低保工作力量不足的问题，按照省市有关加强就业再就业的政策规定，市民政局、劳动保障局草拟了《关于招聘社区低保工作的指导意见》，经市政府同意，现予转发，请遵照执行。

二○○六年十二月十八日

关于招聘社区低保专干工作的指导意见

为适应城市社会救助体系建设需要，充分发挥社区在城市低保和社会救助管理工作中的基础性服务作用，按照《兰州市城市居民最低生活保障实施细则》和省、市有关加强就业再就业工作的政策规定，经市民政局、劳动和社会保障局研究，通过政府开发公益性岗位的办法，为全市承担城市低保任务的社区招聘配备低保专干。现就招聘工作提出如下指导意见：

一、招聘范围和名额

以2006年10月份保障情况为基准，保障户数在350户以下的社区配备1名，保障户数在350户以上的社区配备2名。全市共招聘社区低保专干370名。（各县区招聘人数名额分配见附表）。

二、招聘对象应具备的条件

（一）坚持四项基本原则，政治素质过硬，遵纪守法；

（二）热爱社会公益事业，认真执行城市低保工作有关规定；

（三）具有本街（镇）常住户口，年龄一般在40周岁以下；

（四）身体健康，吃苦精神强，愿意为辖区居民服务；

（五）高中以上学历，有一定的组织管理和文字表达能力，熟练掌握计算机基本操作技能；

（六）持有《再就业优惠证》的就业困难对象。

三、招聘时间、步骤和办法

（一）城市低保专干招聘工作，从12月开始至2007年元月底前结束。聘用人员从2007年2月起正式上岗。

（二）成立招聘委员会。在县区再就业领导小组办公室指导下，各街道（镇）成立社区低保专干招聘委员会，成员由街道（镇）主管领导、民政助理员、社会保障工作站负责人、社区居委会负责人和社区居民代表组成，其中街道（镇）工作人员和社区居委会干部不得超过招聘委员会成员总数的一半。招聘委员会设主任、副主任，主任由街道（镇）主管领导担任，副主任由各社区居委会主任担任。

（三）招聘委员会的主要职责是：制定本街道的招聘方案；公布招聘时间、地点和条件；组织报名、笔试、面试；决定低保专干的聘用和解聘。

（四）招聘的低保专干必须是持有《再就业优惠证》的就业困难对象，其资格由县区再就业领导小组审核认定。

（五）低保专干的聘用决定采取票决制的方式，由招聘委员会三分之二以上的成员到会，到会人员过半数以上的赞成票通过方可聘用。

（六）低保专干聘用后，县区民政局与其签订劳动合同，由同级劳动保障部门进行合同鉴证并备案。

（七）低保专干招聘工作要严格按照本人申请、组织报名、资格认定、笔试、面试、招聘委员会票决、上报备案、签订聘用协议、颁发聘用证书的程序进行。

四、低保专干的日常管理与待遇

（一）低保专干在街道（镇）、社区工作，持证上岗，日常归街道（镇）、社区居委会管理，业务受街道办事处、乡镇人民政府和上级民政部门指导。县区民政局、劳动和社会保障局负责低保专干的岗位培训、资格认定。

（二）低保专干有下列情况之一者，经街道（镇）、社区委员会提出，报招聘委员会批准，予以解聘：

1、违反国家法律、法规和有关政策，工作中有重大失误的；

2、不能按时完成本职工作，经批评教育后仍不能改正的；

3、利用工作之便弄虚作假、欺上瞒下、以权谋私、优亲厚友的；

4、低保对象准确率低于95%，上访、举报率高，居民满意率低于60%的；

5、工作制度落实不好，年度工作考核不合格的；

6、参加岗位资格培训不合格的。

（三）招聘人员一经录用，签订一年以上劳动协议，按当地最低工资标准发给岗位补贴，享受公益性岗位就业人员社会保险补贴政策。

五、几点要求

（一）加强组织领导。低保专干是政府开发的公益性岗位，是在基层从事协助政府进行城市低保、社会救助管理和服务的专职人员，主要安置持有《再就业优惠证》的就业困难对象。做好低保专干招聘工作，既有利于促进就业困难对象早日实现再就业，也是解决当前社区城市低保工作力量不足的有效措施，时间紧，任务重，群众关注，政策性较强。各县区再就业领导小组一定要高度重视，切实加强领导。要在党委、政府的领导下，制定切实可行的工作方案和招聘办法，成立相应的组织领导机构，积极稳妥地组织实施；各县区民政、劳动、财政等部门要密切配合，发挥好街道（镇）和社区居委会的作用，共同做好招聘工作。

（二）严格规范程序。各县区在招聘工作中，要坚持公开、公正、公平的原则，严格按照规定条件和程序组织实施，加强招聘工作透明度，坚决杜绝暗箱操作、优亲厚友和走后门等不正之风，不得以人情关系降低标准。各级再就业领导小组要突出发布招聘启事、政策宣传、组织报名、资格认定、笔试、面试、票决等关键环节，加强工作指导，确保招聘工作顺利完成。

（三）完善管理制度。要建立健全社区低保专干岗位职责、工作制度、培训考核制度、奖惩制度、淘汰制度等管理措施，加强对社区低保专干队伍的跟踪管理，加强对社区工作的指导，充分调动他们的工作积极性。

（四）切实搞好经费保障。社区低保专干岗位补贴、社会保险补贴、人员培训等所需资金，由当地财政就业再就业资金支付。岗位补贴按《甘肃省就业再就业资金管理办法》（甘财社（2006）103号）有关规定执行。

附件：各县区招聘低保专干名额分配表（略）