第一章总则

第一条根据《机动车驾驶证申领和使用规定和《临时入境机动车和驾驶人管理规定，制定本规范。

第二条省级公安机关交通管理部门负责本省(自治区、直辖市)机动车驾驶证业务工作的指导、检查和监督。

直辖市公安机关交通管理部门车辆管理所、设区的市或者相当于同级的公安机关交通管理部门车辆管理所负责办理本行政辖区内机动车驾驶证业务。

县级公安机关交通管理部门车辆管理所可以办理本行政辖区内初次申领和增加准驾车型为低速载货汽车、三轮汽车、普通三轮摩托车、普通二轮摩托车、轻便摩托车的机动车驾驶证业务，以及机动车驾驶人申请换发、补发机动车驾驶证，提交身体条件证明等业务。条件具备的，可以办理初次申领和增加准驾车型为小型汽车、小型自动挡汽车、残疾人专用小型自动挡载客汽车的机动车驾驶证业务，以及其他准驾车型科目一考试、一个记分周期内累积记分达到12分的教育和考试业务。具体业务范围和办理条件由省级公安机关交通管理部门确定。

第三条公安机关交通管理部门车辆管理所应当按照本规范规定的程序办理机动车驾驶证业务。

车辆管理所办理机动车驾驶证业务时，应当设置受理岗、考试岗和档案管理岗。

第四条车辆管理所在受理机动车驾驶证申请时，对申请材料齐全并符合法律、法规和规章规定的，应当在规定的时限内办结。对申请材料不齐全或者其他不符合法定形式的，应当一次告知申请人需要补正的全部内容。对不符合申请条件或者受理申请后经审查不符合法律、法规和规章规定的，应当告知申请人不予受理、不予批准的理由;申请人要求书面决定的，应当出具《不予受理/批准申请决定书。

第五条车辆管理所应当按照机动车驾驶证信息数据库规范和信息代码标准建立计算机数据库。按照机动车驾驶证信息采集和签注标准，将信息录入计算机管理系统，打印有关证、表。按照车辆和驾驶人管理印章标准使用印章。

第二章办理机动车驾驶证申领业务

第一节办理初次申领业务

第六条车辆管理所办理初次申领机动车驾驶证业务的流程和具体事项为：

(一)受理岗按照下列程序审核申请材料：

1、审核机动车驾驶证申请人提交的《机动车驾驶证申请表、《机动车驾驶人身体条件证明(以下简称《身体条件证明)和身份证明，确认申请人年龄、身体条件符合规定。

2、通过计算机管理系统核查，确认申请人未申领机动车驾驶证，以及不具有《机动车驾驶证申领和使用规定第十二条第三项、第四项或者第五项规定的情形。

3、符合规定的，受理申请，并按照规定将相关信息录入计算机管理系统，收存相关资料，在《机动车驾驶证申请表“受理岗”栏内签字或者签章。

4、因计算机网络问题暂时无法完成核查的，可以先受理，并在核发机动车驾驶证前完成核查。核查结果证实存在不准申请机动车驾驶证情形的，终止预约、考试或者核发机动车驾驶证。

(二)受理岗预约科目一考试，核发预约考试凭证。申请人属于驾校培训的，还应当查验驾校出具的培训记录。

(三)考试岗按期进行科目一考试;考试前应当核实申请人，考试后应当在考试成绩表上记载考试成绩;考试合格的，应当由考试员和申请人共同在考试成绩表上签名，确定《机动车驾驶技能准考证明(以下简称《准考证明)编号，并制作、核发《准考证明;考试不合格的，告知申请人不合格原因，并可以当场补考1次。

(四)受理岗预约科目二或者科目三考试，核发预约考试凭证;申请人经驾校培训的，还应当查验驾校出具的培训记录，并在预约科目三考试时收存驾校出具的培训记录。

(五)考试岗按期进行科目二或者科目三考试;考试前应当核实申请人，考试后应当在考试成绩表上记载考试成绩;考试合格的，由考试员和申请人共同在考试成绩表上签名;考试不合格的，告知申请人不合格原因，并可以当场补考1次。

(六)受理岗复核科目二、科目三考试资料;收回《准考证明，确认核查结果，核对计算机管理系统的信息。符合规定的，在科目三考试合格后1个工作日内，确定机动车驾驶证档案编号，制作并核发机动车驾驶证。

(七)档案管理岗核对计算机管理系统的信息，复核、整理资料，装订、归档。

第七条下列资料存入机动车驾驶证档案：

(一)《机动车驾驶证申请表原件。

(二)申请人的身份证明复印件。

(三)《身体条件证明原件。

(四)考试成绩表原件。

(五)《准考证明原件。

(六)经驾校培训的，还需收存驾校出具的培训记录原件。

第二节办理增加准驾车型申领业务

第八条车辆管理所办理增加准驾车型申领业务的流程和具体事项为：

(一)受理岗按照本规范第六条第一项规定审核申请人提交的资料，同时审核申请人所持机动车驾驶证，通过计算机管理系统核查，确认申请人年龄、身体条件、驾龄和累积记分符合《机动车驾驶证申领和使用规定第十一条、第十四条的规定。对申请大型客车、牵引车和中型客车准驾车型的，还应当通过计算机管理系统核查，确认申请人是否具有《机动车驾驶证申领和使用规定第十五条规定的情形。

(二)符合规定的，受理岗、考试岗、档案管理岗按照本规范第六条第二项至第七项规定的流程和具体事项办理机动车驾驶证增加准驾车型业务。在核发机动车驾驶证时，受理岗还应当收回原机动车驾驶证。

第九条下列资料存入机动车驾驶证档案：

(一)本规范第七条规定的资料。

(二)原机动车驾驶证原件。

第十条车辆管理所在受理增加准驾车型申请至核发机动车驾驶证期间，发现申请人在一个记分周期内累积记分达到12分，机动车驾驶证被注销、吊销、撤销，或者申请大型客车、牵引车和中型客车准驾车型，具有《机动车驾驶证申领和使用规定第十五条规定情形之一的，终止预约、考试或者核发机动车驾驶证。

车辆管理所在核发机动车驾驶证时，距原机动车驾驶证有效期满不足90日，或者已超过机动车驾驶证有效期但不足1年的，应当合并办理增加准驾车型和有效期满换证业务。

车辆管理所在核发机动车驾驶证时，原机动车驾驶证被公安机关交通管理部门扣押、扣留或者暂扣的，应当在驾驶证被发还后核发机动车驾驶证。

第三节办理持军队、武装警察部队机动车驾驶证申领业务

第十一条车辆管理所办理持军队、武装警察部队机动车驾驶证申领机动车驾驶证业务的流程和具体事项为：

(一)受理岗按照本规范第六条第一项规定办理，同时审核申请人所持的军队或者武装警察部队机动车驾驶证，确认初次领取军队或者武装警察部队机动车驾驶证时申请人已年满18周岁。申请人属于复员、退伍、转业的，还应当审核其复员、退伍、转业证明，并收回军队、武装警察部队机动车驾驶证。

(二)受理岗对申请准驾车型为大型客车、牵引车、中型客车、大型货车或者申请两种以上准驾车型，其中之一为大型客车、牵引车、中型客车、大型货车机动车驾驶证的，应当预约科目一和科目三考试，核发预约考试凭证。

(三)对申请其他准驾车型机动车驾驶证的，确定机动车驾驶证档案编号，制作并核发机动车驾驶证。

(四)考试岗对已预约科目一和科目三考试的申请人，按照本规范第六条第三项规定考试科目一，按照第五项规定考试科目三。

(五)受理岗复核科目一、科目三考试资料;核对计算机管理系统的信息，符合规定的，确定机动车驾驶证档案编号，制作并核发机动车驾驶证。

(六)档案管理岗核对计算机管理系统的信息，复核、整理资料，装订、归档。

第十二条下列资料存入机动车驾驶证档案：

(一)本规范第七条第一项至第三项规定的资料。

(二)经过考试的，还需收存考试成绩表原件。

(三)军队、武装警察部队机动车驾驶证复印件，但属于复员、退伍、转业的，应当收存军队、武装警察部队机动车驾驶证原件和复员、退伍、转业证明复印件。

第四节办理持境外机动车驾驶证申领业务

第十三条持有境外机动车驾驶证的外国人，有居留许可的应当向居留许可签发地的车辆管理所申请机动车驾驶证，没有居留许可但持有有效签证的应当向出具住宿登记证明的公安机关所在地的车辆管理所申请机动车驾驶证。

持有境外机动车驾驶证的外国驻华使馆、领馆人员、国际组织驻华代表机构人员应当向使馆、领馆、国际组织驻华代表机构所在地的车辆管理所申请机动车驾驶证。

持有境外机动车驾驶证的华侨，香港、澳门特别行政区、台湾地区居民，应当向居住、暂住地的车辆管理所申请机动车驾驶证。

第十四条车辆管理所办理持境外机动车驾驶证申领机动车驾驶证业务的流程和具体事项为：

(一)受理岗按照本规范第六条第一项规定办理，同时审核申请人所持的境外机动车驾驶证，境外机动车驾驶证属于非中文表述的，还应当审核其中文翻译文本。申请人为外国驻华使馆、领馆人员及国际组织驻华代表机构人员的，不审核《身体条件证明。

(二)受理岗对持有与我国签订互相认可机动车驾驶证协议国家的机动车驾驶证的或者按照外交对等原则，持境外机动车驾驶证免于考试申领机动车驾驶证的外国驻华使馆、领馆人员及国际组织驻华代表机构人员，确定机动车驾驶证档案编号，制作并核发机动车驾驶证。

(三)受理岗、考试岗按照本规范第六条第二项、第三项规定分别预约、考试科目一;申请准驾车型为大型客车、牵引车、中型客车、大型货车或者申请两种以上准驾车型，其中之一为大型客车、牵引车、中型客车、大型货车机动车驾驶证的，受理岗、考试岗还应当按照本规范第六条第四项、第五项规定分别预约、考试科目三;外国驻华使馆、领馆人员及国际组织驻华代表机构人员持境外机动车驾驶证申请的，按照外交对等原则进行考试。

(四)受理岗复核考试资料;核对计算机管理系统的信息，符合规定的，确定机动车驾驶证档案编号，制作并核发机动车驾驶证。

(五)档案管理岗核对计算机管理系统的信息，复核、整理资料，装订、归档。

第十五条下列资料存入机动车驾驶证档案：

(一)本规范第七条第一项至第四项规定的资料。

(二)境外机动车驾驶证复印件;非中文表述的，还需收存中文翻译文本原件。

第十六条车辆管理所办理临时机动车驾驶许可申领业务的流程和具体事项为：

(一)受理岗按照下列程序审核申请材料：

1、审核申请人提交的《临时机动车驾驶许可申请表、入出境身份证件、年龄及身体条件符合中国驾驶许可条件的证明文件、境外机动车驾驶证，境外机动车驾驶证属于非中文表述的，还应当审核其中文翻译文本。参加有组织的旅游、比赛以及其他交往活动的，还应当审核中国相关主管部门出具的证明。属于驾驶自带临时入境机动车的，还需审核其自带临时入境机动车号牌、行驶证。

2、通过计算机管理系统，对申请人以前的入境记录进行核查，发现有道路交通违法行为和交通事故未处理完毕的，告知其处理完毕后再申请;在中国境内有驾驶机动车交通肇事逃逸记录的，不予核发临时机动车驾驶许可。

3、符合规定的，受理申请，录入相关信息，收存相关资料，在《临时机动车驾驶许可申请表“经办人意见”栏内签字或者签章。

(二)受理岗组织申请人参加道路交通安全法律、法规学习。学习完毕的，在《临时机动车驾驶许可申请表“参加交通安全法律、法规学习情况”栏内签字或者签章。制作并核发临时机动车驾驶许可，告知申请人临时驾驶许可的有效期限和使用要求。

(三)档案管理岗核对计算机管理系统的信息，复核、整理资料，装订、归档。

第十七条下列资料存入临时机动车驾驶许可档案：

(一)《临时机动车驾驶许可申请表原件。

(二)入出境身份证件复印件。

(三)境外机动车驾驶证复印件;非中文表述的，还需收存中文翻译文本复印件。

(四)年龄及身体条件符合中国驾驶许可条件的证明文件复印件。

(五)参加有组织的旅游、比赛以及其他交往活动的，收存中国相关主管部门出具的证明复印件。

第三章办理换证、补证和注销业务

第一节办理换证业务

第十八条车辆管理所办理机动车驾驶证有效期满换证、达到规定年龄换证、自愿降低准驾车型换证、机动车驾驶人信息发生变化换证、机动车驾驶证损毁换证业务的流程和具体事项为：

(一)受理岗按照下列程序审核申请材料：

1、审核申请人提交的《机动车驾驶证申请表、身份证明和机动车驾驶证。驾驶证有效期满换证、达到规定年龄换证的，还应当审核《身体条件证明。

2、通过计算机管理系统核查申请人累积记分情况，以及是否具有被扣留、暂扣、注销、吊销或者撤销机动车驾驶证的情形;属于有效期满换证、达到规定年龄换证、自愿降低准驾车型换证、机动车驾驶人信息发生变化换证的，还应当核查是否有道路交通安全违法行为未处理完毕的情形。

3、符合规定的，受理申请，录入相关信息，收存相关资料，在《机动车驾驶证申请表“受理岗”栏内签字或者签章，制作并核发机动车驾驶证。在核发机动车驾驶证时，还应当收回原机动车驾驶证。

(二)档案管理岗核对计算机管理系统的信息，复核、整理资料，装订、归档。

车辆管理所办理机动车驾驶证有效期满换证、达到规定年龄换证、自愿降低准驾车型换证、机动车驾驶人信息发生变化换证、机动车驾驶证损毁换证业务时，对同时申请办理两项或者两项以上换证业务且符合申请条件的，应当合并办理;对申请人因户籍迁移、不在暂住地居住或者部队调动等原因，无法提交居住、暂住证明的，由申请人在《机动车驾驶证申请表上写明原因后予以办理，并告知其应当在一个记分周期内到居住、暂住地车辆管理所办理转入换证。

第十九条下列资料存入机动车驾驶证档案：

(一)《机动车驾驶证申请表原件。

(二)身份证明复印件。

(三)属于有效期满换证、达到规定年龄换证的，还需收存《身体条件证明原件。

(四)属于有效期满换证、机动车驾驶人信息发生变化换证、达到规定年龄换证、自愿降低准驾车型换证的，还需收存原机动车驾驶证原件。

第二十条车辆管理所办理机动车驾驶证转入换证业务的流程和具体事项为：

(一)受理岗按照下列程序审核申请材料：

1、审核申请人提交的《机动车驾驶证申请表、身份证明和机动车驾驶证;申请人在转出地车辆管理所未按照规定提交《身体条件证明或者同时申请办理有效期满换证的，还应当审核《身体条件证明。

2、通过计算机管理系统核查申请人信息、机动车驾驶证信息、累积记分情况，以及是否具有被扣留、暂扣、注销、吊销、撤销机动车驾驶证或者道路交通安全违法行为未处理完毕的情形。

3、符合规定的，受理申请，录入相关信息，收存相关资料，在《机动车驾驶证申请表“受理岗”栏内签字或者签章，制作并核发机动车驾驶证，同时收回原机动车驾驶证。

(二)档案管理岗核对计算机管理系统的信息，复核、整理资料，装订、归档。

车辆管理所档案管理岗每个工作日从全国公安交通管理信息系统下载和打印本辖区内的机动车驾驶证转出信息，并存入机动车驾驶证档案。

车辆管理所办理机动车驾驶证转入换证业务时，发现因入伍、退役、更换护照、身份证号码变更等原因造成机动车驾驶人身份证明的种类、号码等信息发生变化的，应当核对机动车驾驶人姓名、年龄、照片等信息，确认申请人姓名、年龄、照片等信息与驾驶证登记的驾驶人信息相符的，应当予以办理，同时变更相关信息。

车辆管理所办理机动车驾驶证转入换证业务时，距机动车驾驶证有效期满不足90日的，可以同时办理有效期满换证业务。

第二十一条下列资料存入机动车驾驶证档案：

(一)《机动车驾驶证申请表原件。

(二)身份证明复印件。

(三)原机动车驾驶证原件。

(四)属于申请人在转出地车辆管理所未按照规定提交《身体条件证明或者同时申请办理有效期满换证的，还需收存《身体条件证明原件。

第二节办理补证业务

第二十二条车辆管理所办理补证的业务流程和具体事项为：

(一)受理岗按照下列程序审核申请材料：

1、审核申请人提交的《机动车驾驶证申请表、身份证明。申请人同时申请办理有效期满换证的，还应当审核《身体条件证明。

2、通过计算机管理系统核查申请人累积记分情况，以及是否具有被扣留、暂扣、注销、吊销或者撤销机动车驾驶证的情形。

3、符合规定的，受理申请，录入相关信息，收存相关资料，在《机动车驾驶证申请表“受理岗”栏内签字或者签章，制作并核发机动车驾驶证。

(二)档案管理岗核对计算机管理系统的信息，复核、整理资料，装订、归档。

车辆管理所办理补证业务时，距机动车驾驶证有效期满不足九十日的，可以同时办理有效期满换证业务。

第二十三条下列资料存入机动车驾驶证档案：

(一)《机动车驾驶证申请表原件。

(二)身份证明复印件。

(三)属于同时申请办理有效期满换证的，还需收存《身体条件证明原件。

第二十四条机动车驾驶证被依法扣押、扣留或者暂扣期间，机动车驾驶人采用隐瞒、欺骗手段补领的机动车驾驶证，由公安机关交通管理部门收回，将机动车驾驶证和《公安交通管理转递通知书转递至车辆管理所处理;机动车驾驶证属于本行政辖区以外的车辆管理所核发的，转递至核发地车辆管理所处理。

车辆管理所在计算机管理系统中恢复原机动车驾驶证信息，将《公安交通管理转递通知书和收回的机动车驾驶证存入机动车驾驶证档案。

第三节办理注销和恢复驾驶资格业务

第二十五条车辆管理所办理申请注销机动车驾驶证的业务流程和具体事项为：

(一)受理岗审核申请人提交的《机动车驾驶证申请表、身份证明和机动车驾驶证。符合规定的，受理申请，录入相关信息，收存相关资料和机动车驾驶证，在《机动车驾驶证申请表“受理岗”栏内签字或者签章并出具注销证明。

(二)档案管理岗核对计算机管理系统的信息，复核、整理资料，装订、归档。

第二十六条下列资料存入机动车驾驶证档案：

(一)《机动车驾驶证申请表原件。

(二)身份证明复印件。

(三)机动车驾驶证原件。

第二十七条车辆管理所办理注销机动车驾驶证的业务流程和具体事项为：

(一)机动车驾驶证被撤销、吊销或者机动车驾驶人因交通事故死亡的，档案管理岗审核并收存机动车驾驶证、《公安交通管理撤销决定书或者《公安交通管理转递通知书。符合规定的，录入注销信息。

(二)机动车驾驶人身体条件发生变化，不适合驾驶机动车，但未按照规定申请注销机动车驾驶证的，档案管理岗审核并收存相关证明。符合规定的，录入注销信息。

(三)机动车驾驶人具有《机动车驾驶证申领和使用规定第四十二条第一款第五项、第六项、第七项情形之一的，由计算机管理系统自动注销机动车驾驶证。

第二十八条车辆管理所办理注销机动车驾驶证业务或者计算机管理系统依法自动注销机动车驾驶证时，未收回机动车驾驶证的，档案管理岗每月从计算机管理系统下载和打印机动车驾驶证注销信息，由公安机关交通管理部门公告机动车驾驶证作废。有条件的，可以通过信函、手机短信等方式告知机动车驾驶人。

机动车驾驶证作废公告的内容应当包括机动车驾驶人的姓名、档案编号，注销原因和注销时间。

第二十九条车辆管理所办理恢复驾驶资格的业务流程和具体事项为：

申请岗(一)受理岗按照下列程序审核申请材料：

1、审核申请人提交的《机动车驾驶证申请表、身份证明和《身体条件证明，确认申请人因符合《机动车驾驶证申领和使用规定第四十二条第一款第五项、第六项情形之一而被注销机动车驾驶证未超过2年，且符合原准驾车型的允许准驾的年龄条件。

2、通过计算机管理系统核查申请人累积记分情况，以及是否具有道路交通安全违法行为未处理完毕的情形。

3、符合规定的，受理申请，录入相关信息，收存相关资料，在《机动车驾驶证申请表“受理岗”栏内签字或者签章。

(二)受理岗预约科目一考试，核发预约考试凭证，在预约考试凭证上应当告知申请人恢复驾驶资格的截止时间。

(三)考试岗按照本规范第六条第三项规定考试科目一。

(四)受理岗复核科目一考试资料，核对计算机管理系统的信息，考试合格后1个工作日内，制作并核发机动车驾驶证。

(五)档案管理岗核对计算机管理系统的信息，复核、整理资料，装订、归档。

第三十条下列资料存入机动车驾驶证档案：

(一)《机动车驾驶证申请表原件。

(二)身份证明复印件。

(三)《身体条件证明原件。

(四)考试成绩表原件。

第三十一条车辆管理所受理恢复驾驶资格业务后，应当及时安排科目一考试。申请人应当在机动车驾驶证注销后两年内完成考试，逾期未完成考试的，终止恢复驾驶资格。在申请时或者考试期间，申请人超过原准驾车型允许的准驾年龄或者身体条件发生变化的，考试合格后核发对应准驾车型的机动车驾驶证;申请人自愿降低准驾车型的，考试合格后，按照其申请的准驾车型核发相应的机动车驾驶证。

机动车驾驶证注销后，机动车驾驶人已重新申领了机动车驾驶证，但尚未取得新驾驶证且原驾驶证注销未满两年的，机动车驾驶人可以终止申领机动车驾驶证，申请恢复原机动车驾驶证。车辆管理所退办重新申领业务，受理恢复驾驶资格业务。重新申领时科目一考试已经合格的，考试成绩有效，受理后恢复驾驶资格。重新申领时科目一考试未进行或者未合格的，受理恢复驾驶资格后经考试科目一合格的，恢复驾驶资格。

第四章办理满分考试和提交身体条件证明业务

第三十二条公安机关交通管理部门按照《机动车驾驶证申领和使用规定第四十七条第一款规定，组织累积记分达到满分的机动车驾驶人进行为期7天的道路交通安全法律、法规和相关知识教育，并做好教育记录。对已接受教育的机动车驾驶人，应当出具接受教育的凭证。

第三十三条车辆管理所办理满分考试的业务流程和具体事项为：

(一)受理岗审核申请人提交的身份证明、公安机关交通管理部门出具的接受教育凭证。符合规定的，对一个记分周期内累积记分达到12分的预约科目一考试，对一个记分周期内2次以上达到12分的预约科目一和科目三考试，核发预约考试凭证。

(二)考试岗按照本规范第六条第三项规定考试科目一，按照第六条第五项规定考试科目三。

(三)受理岗审核考试资料，核对计算机管理系统的信息，符合规定的，清除记分分值，打印并出具《机动车驾驶人违法满分考试信息反馈通知书，并告知申请人到扣留其机动车驾驶证的公安机关交通管理部门领取机动车驾驶证。属于申请人持有其他车辆管理所核发的机动车驾驶证的，车辆管理所应当在36小时内将其满分考试信息传递到全国公安交通管理信息系统。

(四)档案管理岗核对计算机管理系统的信息，复核、整理资料。收存的考试成绩表原件，在下一个记分周期结束后销毁。

车辆管理所档案管理岗每个工作日从全国公安交通管理信息系统下载和打印本辖区内机动车驾驶人异地违法满分考试信息，清除记分分值。收存打印的异地违法满分考试信息，在下一个记分周期结束后销毁。

第三十四条车辆管理所办理提交《身体条件证明的业务流程和具体事项为：

(一)受理岗审核申请人提交的《身体条件证明，通过计算机管理系统核查累积记分情况，以及是否具有注销、吊销或者撤销机动车驾驶证的情形。符合规定的，录入相关信息，打印回执交申请人。

(二)档案管理岗核对计算机管理系统的信息，复核、整理资料。收存《身体条件证明原件，在下一次提交《身体条件证明的日期结束后销毁。

第三十五条车辆管理所办理延期换证、延期提交《身体条件证明的业务流程和具体事项为：

(一)受理岗审核申请人提交的《机动车驾驶证申请表、延期事由证明、身份证明和机动车驾驶证。符合规定的，受理申请，录入相关信息，出具延期换证、延期提交《身体条件证明回执，告知申请人延期期间不得驾驶机动车。

(二)档案管理岗核对计算机管理系统的信息，复核、整理资料。收存《机动车驾驶证申请表原件、身份证明复印件、延期事由证明复印件，在申请人办理期满换证或者提交《身体条件证明后销毁。

延期期限自驾驶证有效期截止日期或者应当提交身体条件证明的日期开始计算。

第五章档案管理

第三十六条车辆管理所应当建立机动车驾驶证档案。机动车驾驶证档案包括实物档案和电子档案。

实物档案应当保存机动车驾驶人提交的资料。保存的资料应当装订成册，并填写档案资料目录，置于资料首页，案卷编号为档案编号。

车辆管理所及其工作人员不得泄露机动车驾驶证档案中的个人信息。任何单位和个人不得擅自涂改、故意损毁或者伪造机动车驾驶证档案。

第三十七条机动车驾驶证档案记载事项需要更正的，车辆管理所办理的业务流程和具体事项为：

(一)属于申请人提出更正申请的，受理岗核实需要更正的事项，填写机动车驾驶证更正意见表;属于档案管理岗提出更正要求的，档案管理岗填写机动车驾驶证更正意见表。受理岗录入更正信息，需要重新制作机动车驾驶证的，制作并核发机动车驾驶证，同时收回原机动车驾驶证。

(二)档案管理岗核对计算机管理系统的信息，复核并收存机动车驾驶证更正意见表原件。

第三十八条人民法院、人民检察院、公安机关或者其他行政执法部门、纪检监察部门以及公证机构、仲裁机构、律师事务机构因办案需要查阅机动车驾驶证档案的，应当出具公函和经办人的工作证;机动车驾驶人查询本人档案的，应当出具身份证明和机动车驾驶证。由档案管理人员报经业务领导批准后查阅，查阅档案应当在档案查阅室进行，档案管理人员应当在场。需要出具证明或者复印档案资料的，应当经业务领导批准。已入库的机动车驾驶证档案原则上不得出库。

第三十九条车辆管理所因意外事件致使机动车驾驶证档案损毁、丢失的，应当书面报告省(自治区、直辖市)公安厅(局)交通管理部门，经批准后，按照计算机管理系统的信息补建机动车驾驶证档案，打印机动车驾驶证在计算机管理系统内的所有记录信息，并补充机动车驾驶证持证人照片和身份证明复印件。

机动车驾驶证档案补建完毕后，应当报省(自治区、直辖市)公安厅(局)交通管理部门审核。省(自治区、直辖市)公安厅(局)交通管理部门与计算机管理系统核对，并出具核对公函。补建的机动车驾驶证档案与原机动车驾驶证档案有同等效力，但档案资料内无省(自治区、直辖市)公安厅(局)交通管理部门批准补建档案的文件和核对公函的除外。

第四十条注销、吊销机动车驾驶证的，机动车驾驶证档案资料保留2年后销毁，但造成交通事故后逃逸被吊销机动车驾驶证的，档案资料长期保留;撤销机动车驾驶许可的，档案资料保留3年后销毁。临时机动车驾驶许可档案资料保留2年后销毁。

销毁机动车驾驶证档案时，车辆管理所应当对需要销毁的档案登记造册，并书面报告所属直辖市或者设区的市公安机关交通管理部门，经批准后方可销毁。销毁机动车驾驶证档案应当在指定的地点，监销人和销毁人应当共同在销毁记录上签字。记载销毁档案情况的登记簿和销毁记录存档备查。

第六章考试要求

第四十一条科目一考试题库分为汽车类、摩托车类和恢复驾驶资格类三部分。

(一)汽车类考试题库结构分为通用试题和专用试题。

通用试题主要考核汽车类各种准驾车型的申请人应当掌握的基本知识;专用试题主要考核客车类、货车类、轮式自行机械车类准驾车型的申请人应当掌握的专项知识。其中，客车专用试题，用于考核大型客车、城市公交车、中型客车、有轨电车、无轨电车准驾车型申请人;货车专用试题，用于考核牵引车、大型货车准驾车型申请人;轮式自行机械车专用试题，用于考核轮式自行机械车准驾车型申请人。

(二)摩托车类考试题库主要考核摩托车类各种准驾车型的申请人应当掌握的基本知识，用于考核普通三轮摩托车、普通二轮摩托车、轻便摩托车准驾车型申请人。

(三)恢复驾驶资格类考试题库主要考核恢复驾驶资格的申请人应当掌握的法律、法规和规章，安全行车、文明驾驶等基本知识。

科目一考试的基本题型为单项选择题和判断题。

科目一考试题库全国统一。各省(自治区、直辖市)可以根据实际情况在考试题库中加入不超过5%的地方交通法规试题。

第四十二条科目一考试应当在考试员的监督下，由申请人通过计算机闭卷答题。考试结束后，考试成绩自动上传计算机管理系统。

报考普通三轮摩托车、普通二轮摩托车、轻便摩托车准驾车型的，可以由计算机管理系统从考试题库中随机抽取生成考题后使用纸质试卷闭卷答题。

恢复驾驶资格、摩托车的科目一考试共50道题，其他科目一考试100道题，由计算机管理系统从考试题库中随机抽取生成。恢复驾驶资格的科目一考试时间30分钟，其他科目一考试时间为45分钟，并符合下列规定：

(一)报考大型客车、牵引车、城市公交车、中型客车、大型货车和轮式自行机械车准驾车型的，25%为道路交通安全法律、法规和规章知识，5%为地方性法规知识，15%为道路交通信号知识，20%为安全行车、文明驾驶知识，10%为高速公路、山区道路、桥梁、隧道、夜间、恶劣气象和复杂道路条件下的安全驾驶知识，10%为出现爆胎、转向失控和制动失灵等紧急情况临危处置知识，5%为机动车总体构造常识、常见故障判断知识、车辆日常检查和维护知识，5%为发生交通事故后的自救、急救常识和危险品运输相关知识，5%为专用试题。

(二)报考小型汽车、小型自动挡汽车、残疾人专用小型自动挡载客汽车、三轮汽车、低速载货汽车准驾车型的，25%为道路交通安全法律、法规和规章知识，5%为地方性法规知识，20%为道路交通信号知识，20%为安全行车、文明驾驶知识，10%为高速公路、山区道路、桥梁、隧道、夜间、恶劣气象和复杂道路条件下的安全驾驶知识，10%为出现爆胎、转向失控和制动失灵等紧急情况临危处置知识，5%为机动车总体构造常识、常见故障判断知识、车辆日常检查和维护知识，5%为发生交通事故后的自救、急救常识和危险品运输相关知识。

(三)报考普通三轮摩托车、普通二轮摩托车、轻便摩托车准驾车型的，30%为道路交通安全法律、法规和规章知识，2%地方性法规知识，20%为道路交通信号知识，30%为安全行车、文明驾驶知识，10%为山区道路、桥梁、隧道、夜间、恶劣气象和复杂道路条件下的安全驾驶知识，4%为出现爆胎、转向失控和制动失灵等紧急情况临危处置知识，4%为发生交通事故后的自救、急救常识和危险品运输相关知识。

(四)报考无轨电车、有轨电车准驾车型的，考试题库结构和比例由省级公安机关交通管理部门确定。

(五)申请恢复驾驶资格的，30%为道路交通安全法律、法规和规章知识，2%为地方性法规知识，20%为道路交通信号知识，30%为安全行车、文明驾驶知识，10%为高速公路、山区道路、桥梁、隧道、夜间、恶劣气象和复杂道路条件下的安全驾驶知识，4%为出现爆胎、转向失控和制动失灵等紧急情况临危处置知识，4%为发生交通事故后的自救、急救常识和危险品运输相关知识。

第四十三条科目二考试应当按照报考的准驾车型，选定对应考试场地和考试车辆，桩考项目在考试员的现场监督下，其他考试项目由申请人按照规定的考试线路、操作规范和考试指令独立、连续完成驾驶。

报考大型客车、牵引车、城市公交车、中型客车、大型货车准驾车型的，桩考项目考试时间为12分钟，报考其他准驾车型的，桩考项目考试时间为10分钟。

对报考大型客车、城市公交车、中型客车、大型货车、小型汽车、小型自动挡汽车、残疾人专用小型自动挡载客汽车准驾车型的，应当使用场地驾驶技能考试系统进行科目二考试，考试结束后，考试成绩自动上传计算机管理系统。其中，桩考项目自本规范实施之日起施行，其他场地驾驶技能考试项目自2011年4月1日起实行。

第四十四条科目三考试应当按照报考的准驾车型，选定对应考试车辆，在考试员的同车监督下，由申请人按照考试员的考试指令完成实际道路的驾驶操作。

第四十五条考试员应当持有机动车驾驶证。承担科目二、科目三的考试员应当持有相应准驾车型的机动车驾驶证，其中承担残疾人专用自动挡小型载客汽车准驾车型科目二、科目三考试的考试员应当持有准驾车型为大型客车、牵引车、城市公交车、中型客车、大型货车、小型客车或者小型自动挡汽车的机动车驾驶证。

第四十六条考试员应当认真履行考试职责，严格按照规定考试。考试员在考试前应当自我介绍，公布考试要求，核实申请人资格;考试中应当严格履行考试程序，根据考试项目和考试标准，评定考试成绩;考试后应当当场公布考试成绩，指出考试中发现的问题和原因。对申请人未按照预约考试时间参加考试的，考试成绩评定为不合格。

对为不符合驾驶许可条件人员、未经考试或者考试不合格人员办理考试合格手续或者核发机动车驾驶证的，减少考试项目、降低评判标准或者缩短考试间隔周期的，参与、协助或者纵容考试作弊的，伪造、篡改机动车驾驶证档案或者计算机信息的，接受机动车驾驶证申请人、驾驶培训单位及其工作人员的礼金(含有价证券、支付凭证)、礼品或者宴请的公安民警及有关工作人员，予以纪律处分;经教育不改又不宜给予开除处分的，予以辞退;构成犯罪的，依法追究刑事责任。对所在单位的直接领导、主要领导予以纪律处分。

第四十七条车辆管理所应当使用计算机随机安排考试员，在考场公开考试员名单;具有多处考试场地的，可以适时组织考试员异地交叉考试;组织考试监督小组，抽查考试质量;有条件的地方应当建立双考试员制度。

车辆管理所应当在科目二、科目三考试前使用计算机管理系统对预约的申请人进行分组，对科目二考试员、考试项目和科目三考试员、夜考项目进行随机抽取，未随机抽取的，不得录入考试成绩，录入考试成绩时，考试员、考试项目必须与随机分配结果相同。

车辆管理所应当使用计算机管理系统加强对驾驶人考试的监控，根据本地暂住人口分布等实际情况以及考试场地、考试设备、考试车辆的考试能力，对初次申领机动车驾驶证的人数、考试人数、不经驾校培训的人数、在暂住地申领机动车驾驶证的人数进行限定，核定每个考试场、每个考试员每日最大工作量，并报上级公安机关交通管理部门审核、备案。

第四十八条车辆管理所应当使用视频、录音等手段加强对考试过程的监督检查。严肃考试纪律，规范考场秩序，严禁任何人员在场外指导。对考场秩序混乱的，应当中止考试;发现替考、教练员场外指导等舞弊行为的，一律取消考试人的考试资格和已经通过考试的其他科目成绩，属于驾校培训的，还应当向其所在驾校通报，建议主管部门对驾校进行整顿并处理有关责任人。

第四十九条车辆管理所应当掌握驾校教练员和教练车、训练场地等教学设备、设施等基本情况，根据实际培训能力受理其学员的考试申请;定期对机动车驾驶证申请人的考试情况进行分析，发现培训问题，指导培训工作;对驾校的培训质量进行评价，对存在严重培训质量问题的驾校提出整顿意见，对存在培训质量低劣、弄虚作假、参与买卖驾驶证等问题的驾校，停止受理该驾校学员的考试申请，建议主管部门对驾校进行整顿并处理有关责任人。

第七章其他规定

第五十条持有军队、武装警察部队机动车驾驶证或者持有境外机动车驾驶证申领机动车驾驶证的申请人具有下列情形之一的，可降级申请符合申请条件的机动车驾驶证：

(一)因年龄、身高等不符合申请条件的;

(二)自愿降低准驾车型的。

持有军队、武装警察部队机动车驾驶证或者持有境外机动车驾驶证申领机动车驾驶证的申请人，同时申请大型客车和牵引车，或者同时申请中型客车和大型货车准驾车型机动车驾驶证的,车辆管理所应当按照最高准驾车型考试科目一后，分别按照两种准驾车型各自的规定考试科目三。

第五十一条代理人代理机动车驾驶证的换证、补证、提交身体条件证明、延期办理和注销业务时，受理岗应当审核代理人提交的身份证明和机动车驾驶人与代理人共同签字的《机动车驾驶证申请表或者《身体条件证明;档案管理岗应当收存代理人身份证明的复印件。

第五十二条《准考证明、考试预约凭证、《机动车驾驶人违法满分考试信息反馈通知书、提交《身体条件证明回执和延期换证、延期提交《身体条件证明回执遗失的，申请人可凭身份证明到车辆管理所申请补领，车辆管理所应当予以办理。

申请人预约考试后因故不能按时参加考试的，可以在预约考试日期之前申请取消预约或者调整考试时间。

第五十三条车辆管理所在办理机动车驾驶证业务时，经核查发现驾驶人累积记分达到12分的，应当按照《道路交通安全违法行为处理程序规定，扣留机动车驾驶证，并告知其应当在15日内接受道路交通安全法律、法规和相关知识的教育和考试。

第五十四条车辆管理所在办理机动车驾驶证业务过程中，发现嫌疑情况的，按照下列程序进行调查：

(一)对身份证明有疑问的，通过向发证机关查询、与全国人口信息系统比对、使用身份证明阅读器等方法核查。经核实为伪造、变造的，移交公安机关相关部门处理。

(二)对机动车驾驶证有疑问的，可以通过全国公安交通管理信息系统或者向发证机关查询等手段核查，经核实为伪造、变造的，按照《中华人民共和国道路交通安全法第九十六条的规定进行处罚。

(三)对军队、武装警察部队机动车驾驶证有疑问的，可以向发证机关或者发证机关上级军车监理部门进行核查。

(四)对内地居民持有的境外机动车驾驶证有疑问的，可以查询全国出入境管理信息系统，确认核发境外机动车驾驶证的国家和时间与申请人的出入境记录相符。

(五)对申请人的身体条件是否适合驾驶机动车有疑问的，可以向省级卫生主管部门指定的医疗机构核查。

(六)对申请人是否有妨碍安全驾驶的疾病有疑问的，可以委托精神病司法鉴定机构进行鉴定或者省级卫生主管部门指定的医疗机构进行诊断。

(七)对申请人是否吸食、注射毒品有疑问的，可以委托公安机关或者医疗机构进行检验。

车辆管理所在发现嫌疑情况后，应当在计算机管理系统中录入嫌疑信息，出具受理证明，告知申请人将对嫌疑情况进行调查。进行嫌疑调查的时间不计入驾驶证业务办理时限。

经向相关机关核查、鉴定、检测，确认不符合申请机动车驾驶证规定的，询问申请人或者代理人并制作询问笔录。属于在受理时发现的，不予受理申请;属于在驾驶证核发时发现的，不予核发机动车驾驶证;属于驾驶证核发后发现的，依法撤销或者注销机动车驾驶证。

嫌疑情况调查处理完毕，应当将核查、鉴定、检测证明，调查报告、询问笔录、法律文书等材料整理、装订后建立档案。

第八章附则

第五十五条车辆管理所办理机动车驾驶证业务时，业务受理、资料审查，应当由民警承担或者由文职、聘用人员按照规定在民警监督下执行。业务导办、制作证件、档案整理等工作可以由文职、聘用人员承担。

车辆管理所民警和聘用人员办理机动车驾驶证业务时，应当使用本人的用户名、密码或者数字身份证书登录计算机管理系统，并定期更换密码。严禁使用他人的用户名、密码或者数字身份证书登录计算机管理系统。

车辆管理所办理机动车驾驶证业务时，应当于业务办结后二个工作日内在计算机管理系统中归档，并在36小时内将信息上传到全国交通管理信息系统。

第五十六条车辆管理所应当为残疾人申请机动车驾驶证提供方便，在办公、考试场所设置无障碍通道，优先安排考试，提供科目一专用考试机位。

车辆管理所应当在业务办公大厅内设受理岗，对外统一设置“业务受理”窗口标识。实习标志、残疾人机动车专用标志式样，应当在车辆管理所业务办公大厅公布。

第五十七条对机动车驾驶证有效期满未换证或者未按期提交身体条件证明的，车辆管理所应当在驾驶证有效期满或者一个记分周期结束后的2个月内向社会公告。有条件的，可以通过信函、手机短信等方式告知机动车驾驶人。

车辆管理所应当积极推行通过互联网、电话、传真、短信等方式预约、受理、办理机动车驾驶证等业务。

第五十八条车辆管理所应当与有关部门建立信息交换机制，定期获取患有精神病、癫痫病等疾病、死亡、吸毒人员的信息，在办理机动车驾驶证业务时，注意及时发现并依法处理。

第五十九条车辆管理所应当通过机动车驾驶证业务监管系统每周对机动车驾驶人考试和业务情况进行监控、分析。省级公安机关交通管理部门应当每月对机动车驾驶人考试、机动车驾驶证业务进行监控、分析。对发现的问题要进行通报，依法查处责任人。车辆管理所存在严重违规办理机动车驾驶证业务的，上级公安机关交通管理部门可以指派其他车辆管理所人员接管办理该车辆管理所相关业务。

第六十条本规范自2010年4月1日起施行。《机动车驾驶证业务工作规范(公交管[2007]58号)同时废止。