再就业服务中心要体现其自身的基本宗旨:为下岗职工提供再就业服务和基本生活保障。而不能把它当成“筐”,什么人都进,什么问题都“装”。唯此,才能发挥再就业有服务中心的积极作用。
基于这种认识,我们在人员分流中,按照分类管理的原理,针对职工队伍现状,采取四种不同的管理方式:
一、岗位管理
适用于全部在职在岗职工,由企业人事劳资部门及具体用人单位负责日常管理工作。岗位管理强调两个方面,一是打破干部、工人身份界限,按岗位管理原则设置岗位,择优用人;二是对在岗职工实行动态管理,与已进入再就业服务中心的有求职愿望的职工形成交流。
二、原位管理
适用于政策规定不得由具体用人单位剥离下岗的有关职工,如精神病患者、工伤、女工三期等,以严明政策,杜绝任意扩大下岗职工范围的行为发生。
三、委托管理
适用于下岗职工。这就是再就业服务中心人员构成的主体。再就业服务中心在同级劳动部门的指导下开展工作,负责对下岗职工进行职业指导培训、办下岗证、组织转岗培训、组织劳务输出等。以解决企业人力资源总量富余、结构不合理、素质不适应等诸多问题,起到优化人力资源配置中“调节器”、“蓄水池”、“充电站”、“大本营”的作用。在政策约定期限,解决下岗职工再就业的后顾之忧。
四、编制管理
这是在新型的劳动合同用工制度中产生的一类管理方法,适用于职工中的四种情况:一是提前离岗休养职工;二是离岗挂编职工;三是无求职愿望,因各种原因未能与企业脱离劳动关系的职工;四是进入再就业服务中心后休医疗期、女工三期、工伤职工(不可能把他们再退回原具体用人单位)。对这些职工划归企业有关主管部门实行编制管理更符合实际情况。
对于四种管理方式,都要以专项协议书的形式予以确定。
实践表明,在企业全面实施再就业工程中,运用分类管理的办法有以下四个方面的明显效果:
第一,管理对象清晰,政策透明度高,有利于规范企业用工行为,保证人员分流有序开展。
第二,将隐性失业显性化,使富余职工真正从岗位上分离出来,有利于劳动力竞争市场的形成,提高劳动效率。
第三,适应劳动合同制发展需要,为最终解决冗员及无求职愿望人员劳动关系问题创造过渡性条件。
第四、有利再就业服务中心发挥积极作用,消除职工进入再就业服务中心的心理障碍,也避免了某些单位把再就业服务中心当成“筐”的作法。
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