（一）股东变更登记属于行政许可还是行政确认

从公司工商登记事项整体来看，其中部分属于行政许可范围，比如，公司设立登记；部分属于行政确认行为，比如股东变更行为。显存的相关理论派系，一种将所有的工商登记定性为行政许可而不论登记类型；另一种走向另一个极端，将所有的工（二）股东变更工商登记属于行政确认行为

股东变更工商登记，是将原有的有关股东名册变更（或替换或增减）之后，申请工商登记部门做出相应变更登记的行为。股东变更工商登记并不设立新的权利，也不属于行政许可范围，只是一种公示和确认。股东变更工商登记属于行政确认的主要原因是：一方面，股东变更登记不伴随新权利的产生或改变，即使新的股东加入公司，由于股东权无需行政审批和许可，因而不属于行政法调整范围，所以，权利的变化主要体现民事法律领域；另一方面，工商行政管理机关依申请做出的股东变更登记对于股东和公司均不产生实质影响，而主要是保护第三人利益，更多的是一种公示作用。

股权转让未办理股东变更登记的法律风险

公司法规定股权转让应履行股东名册变更、工商变更登记手续，同时《公司登记管理条例》第31条也规定“有限公司变更股东、有限公司的股东改变姓名或者名称的，应当自发生变动之日或改变之日起30日内申请变更登记。”，虽然在公司法对股权转让应办理相应变更手续的要求下，但股权转让协议的生效并不当然导致股权发生变动。反之，股权未能发生变动也并非意味着股权转让协议未生效。

从公司法第33条第3款规定：“公司应当将股东的姓名或者名称及其出资额向公司登记机关登记；登记事项发生变更的，应当办理变更登记。未经登记或者变更登记的，不得对抗第三人。”由此可判断，办理工商变更登记是为了使股权转让协议产生对抗第三人的效力。又根据新公司法第74条规定“依照本法第七十二条、第七十三条转让股权后，公司应当注销原股东的出资证明书，向新股东签发出资证明书，并相应修改公司章程和股东名册中有关股东及其出资额的记载。对公司章程的该项修改不需再由股东会表决。”此规定明确股权转让后须变更股东名册。