机关事业单位退还的养老金和企业人员退还的养老金具体有三个区别：一是统筹方式不同，即企业人员按一定标准缴纳，机关事业单位由国家财政统一筹集；二是支付渠道不同，即企业人员由自筹账户支付，机关事业单位由国家财政统一支付；第三，享受标准不同，即机关事业单位的养老金标准远高于企业退休人员，差距约为3～5倍。养老金待遇高达50倍。从受访者的角度来看，最低200元，最高1万元。

退休金双轨制什么意思

退休金双轨制：

退休金双轨制是指有两套并行的养老金体系，一套是政府部门、事业单位的退休制度，由财政统一支付的养老金；另一套是社会企业单位的“缴费型”统筹制度，是单位和职工本人按一定标准缴纳。

养老金双轨制改革的必要性：

1、基本上退休养老金双轨制与宪法和有关法律精神不一致。我国宪法第四十四条明确规定：“国家依照法律规定实行企业事业组织工作人员和国家机关工作人员的退休制度。退休人员的生活受到国家和社会的保障。根据规定，企业事业组织工作人员和国家机关工作人员在享受国家和社会养老保障的权利上完全平等；

2、现行的退休双轨制对不同部门的退休人员实行不同的制度、不同的标准，给予差别待遇，退休金收入差距非常大，明显侵犯了养老公平权。特别是由于实行退休养老金双轨制，明显造成了同工不同酬的不合理状况，这些都是违背宪法精神的。

法律依据：《中华人民共和国社会保险法》第十五条

基本养老金由统筹养老金和个人账户养老金组成。基本养老金根据个人累计缴费年限、缴费工资、当地职工平均工资、个人账户金额、城镇人口平均预期寿命等因素确定。第十六条参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的，按月领取基本养老金。参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费不足十五年的，可以缴费至满十五年，按月领取基本养老金；也可以转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险，按照国务院规定享受相应的养老保险待遇。

海南省城镇从业人员基本养老保险条例实施细则第三十二条