盗窃罪是公诉案件无疑，但公民有向司法机关检举、控告的权利。

刑事案件就起诉主体来看，分为公诉案件和刑事自诉案件，大部分刑事案件都是公诉案件，有公安机关、国家安全机关、监狱侦察部门、海关缉私部门、检察院反贪部门和军队保卫部门行使侦察权，检察机关行使公诉权、法院行使审判权。

但根据刑法规定，有一小部分刑事案件属于自诉案件，也就是说国家将这类案件的起诉权赋予公民个人，由公民自己来决定是否向法院提起诉讼。比如说：侮辱、诽谤罪、暴力干涉婚姻自由罪(但造成严重后果的除外)等等。对于刑事自诉案件，由被害人或者近亲属(以被害人名义)来行使起诉权，直接向有管辖权的法院起诉，同样也需要由控方来提供证据。法院受理刑事自诉案件后，依法行使审判权。

根据《刑事诉讼法》第141条的规定，人民检察院提起公诉时，必须具备以下条件：

(一)证据确实、充分。证据是认定犯罪事实的客观依据。因此，人民检察院指控犯罪嫌疑人实施的犯罪行为，必须要有确实、充分的证据。证据确实，是对证据质的要求，是指用以证明犯罪事实的每一证据必须是客观真实存在的事实，同时又是与犯罪事实有内在的联系，能够证明案件的事实真相。证据充分，是对证据量的要求，只要一定数量的证据足够证明犯罪事实，就达到了证据充分性的要求。证据确实与充分是相互联系、不可分割的两个方面，证据确实必须以证据充分为条件，如果证据不充分，证据确实也无法达到;反之，如果证据不确实，而证据再充分，也不能证明案件真实。因此，证据确实、充分是提起公诉的一个必要条件。

(二)犯罪嫌疑人的犯罪事实已经查清。犯罪事实是对犯罪嫌疑人正确定罪和处刑的基础，只有查清犯罪事实，才能正确定罪量刑。因此，人民检察院提起公诉，必须首先查清犯罪嫌疑人的犯罪事实。

(三)依法应当追究刑事责任。依照法律规定，犯罪嫌疑人实施了某种犯罪，并非一定要负刑事责任。根据刑法、刑事诉讼法的有关规定，有些犯罪行为法定为不予追究刑事责任的情形。因此，决定对犯罪嫌疑人提起公诉，还必须排除法定不予追究刑事责任的情形。依法应当追究犯罪嫌疑人的刑事责任，就成为对其提起公诉的又一必要条件。总之，对犯罪嫌疑人决定提起公诉，必须同时具备上述三项条件，缺少上述三项条件中的任何一项，都不能对犯罪嫌疑人提起公诉。