发回重审案件能不能变更诉讼请求，要依据具体情况而定，申请变更诉讼请求出现追加新的诉讼当事人等情形的，法院会受理。再审裁定撤销原判决、裁定发回重审的案件，当事人申请变更、增加诉讼请求或者提出反诉，符合下列情形之一的，人民法院应当准许：

(四)当事人申请变更、增加的诉讼请求或者提出的反诉，无法通过另诉解决的。重审是指二审法院发现原判决事实不清楚或者违反法定程序，裁定撤销原判决，指令其他下级法院再审或者指令第一审法院另行组织合议庭再审的案件。

一、没有新证据可以申请再审吗

可以。当事人的申请符合下列情形之一的，人民法院应当再审：

(一)有新的证据，足以推翻原判决、裁定的;

(二)原判决、裁定认定的基本事实缺乏证据证明的;

(三)原判决、裁定认定事实的主要证据是伪造的;

(四)原判决、裁定认定事实的主要证据未经质证的;

(五)对审理案件需要的主要证据，当事人因客观原因不能自行收集，书面申请人民法院调查收集，人民法院未调查收集的;

(六)原判决、裁定适用法律确有错误的;

(七)审判组织的组成不合法或者依法应当回避的审判人员没有回避的;

(八)无诉讼行为能力人未经法定代理人代为诉讼或者应当参加诉讼的当事人，因不能归责于本人或者其诉讼代理人的事由，未参加诉讼的;

(九)违反法律规定，剥夺当事人辩论权利的;

(十)未经传票传唤，缺席判决的;

(十一)原判决、裁定遗漏或者超出诉讼请求的;

(十二)据以作出原判决、裁定的法律文书被撤销或者变更的;

(十三)审判人员审理该案件时有贪污受贿，徇私舞弊，枉法裁判行为的。

二、离婚案件中被告能否提起反诉

离婚诉讼中被告可以向本诉的原告提起反诉。反诉是指在正在进行的诉讼中（诉讼系属中），本诉的被告以本诉的原告为被告提起的诉讼。

提出反诉需要满足以下条件：

1、由本诉的被告针对本诉的原告提出。

2、须反诉与本诉之间有牵连关系。

3、须向受理本诉的法院提出，且受诉法院对反诉须有管辖权。

若反诉应由其他人民法院专属管辖，本诉的法院应当裁定不予受理，告知另行起诉。

4、须适用同一诉讼程序。

5、关于提出反诉的时间。

目前有关反诉提出的时间规定，在《最高人民法院关于适用的解释》第二百三十二条，“在案件受理后，法庭辩论结束前，原告增加诉讼请求，被告提出反诉，第三人提出与本案有关的诉讼请求，可以合并审理的，人民法院应当合并审理。”

当事人在二审程序中提出反诉，人民法院可以根据当事人自愿原则进行调解，若调解不成，则就反诉部分告知当事人另行起诉。

再审裁定撤销原判决、裁定发回重审的案件，当事人提出的反诉无法通过另诉解决的，人民法院应当准许。