一、土地法第七十八条释义是什么

第七十八条解读未经相关授权而擅自批准征收或使用土地的行为，无论其是属于哪个单位或者个人，均属于非法的行为。

即便是超越了现有的审批权限进行非法批准占用土地的，或者没有依照土地利用主导规划所确立的用途来进行用地批准的，又或是在违背法律程序进行占用或征收土地批准的情况下，其相应的批准文件也都是无效的。

对于所有这些类型的违法批准占用、征收土地的行为，我们都应该坚决予以打击，并严肃对待，同时将对该事件负有直接责任的主管人员及其下属打造成罪责，依法追究他们的刑事责任。

此外，非法批准和使用的土地，应立即采取有效措施予以收回；

如若涉及到任何相关当事人拒绝归还这些土地的行为，则应被视为非法占用土地处理。

最后，我们也要明确指出：

任何非法批准占用、征收土地的行为，一旦给了当事人造成了损失，必须要承担起相应的赔偿责任。《土地管理法》第七十八条

农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，由县级以上人民政府农业农村主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。

超过省、自治区、直辖市规定的标准，多占的土地以非法占用土地论处。

二、土地法第四十五条

土地法第四十五条规定内容是：征用下列土地的，由国务院批准：

（一）基本农田；

（二）基本农田以外的耕地超过三十五公顷的；

（三）其他土地超过七十公顷的。征用前款规定以外的土地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准，并报国务院备案。征用农用地的，应当依照本法第四十四条的规定先行办理农用地转用审批。其中，经国务院批准农用地转用的，同时办理征地审批手续，不再另行办理征地审批；经省、自治区、直辖市人民政府在征地批准权限内批准农用地转用的，同时办理征地审批手续，不再另行办理征地审批，超过征地批准权限的，应当依照本条第一款的规定的，另行办理征地审批。这个条款内容实际上就是对于征地审批权限的规定。《中华人民共和国土地管理法》第四十五条征收下列土地的，由国务院批准：（一）基本农田；（二）基本农田以外的耕地超过35公顷的；（三）其他土地超过七十公顷的。