不起诉制度有绝对不起诉和相对不起诉两种情况,适用条件不同。在绝对不起诉的情况下,案件情节显著轻微、危害不大,犯罪已过追诉时效期限,犯罪嫌疑人、被告人已死亡或其他法律规定免予追究刑事责任。在相对不起诉的情况下,案件经过补充侦查,定罪证据不足,不符合起诉条件。适用存疑不起诉需要满足案件经过补充侦查、定罪证据不足、不符合起诉条件三个条件。

在以下六种情况下，绝对不起诉制度适用：

（1）若案件情节显著轻微、危害不大，且未被认为是犯罪；

（2）犯罪已过追诉时效期限；

（3）经特赦令免除刑罚；

（4）依照刑法告诉才处理的犯罪，但未告诉或撤回告诉；

（5）犯罪嫌疑人、被告人已死亡；

（6）其他法律规定免予追究刑事责任。

2．相对不起诉的适用必须符合以下三个条件：（一）人民检察院认为犯罪嫌疑人的行为已经构成犯罪，应当负刑事责任；（二）犯罪行为情节轻微；（三）依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚。

3．适用存疑不起诉应当具备以下条件：（一）案件经过补充侦查；（二）定罪证据不足；（三）不符合起诉条件。

相对不起诉的适用要件

相对不起诉的适用要件主要包括以下几个方面:

1. 刑事被告人的行为构成犯罪。这是相对不起诉的前提条件,也是适用相对不起诉最重要的前提条件之一。如果被告人的行为不构成犯罪或者犯罪情节轻微,那么就不得适用相对不起诉。

2. 案件有重大社会价值。这个要件是为了确保相对不起诉的适用不会对社会的治安造成负面影响,因此,只有当案件涉及到的重要人物、重要设施、重要活动等受到威胁或破坏时,才有可能适用相对不起诉。

3. 被告人有悔改表现。这个要件是为了确保被告人已经意识到自己的错误,并且有了改正的愿望和行动,不会再犯罪。如果被告人没有悔改表现,那么就不得适用相对不起诉。

4. 案件已经过去了一定时间。这个要件是为了确保被告人已经过了犯罪行为发生的时间,并且已经深刻认识到自己的错误,不会再犯罪。如果案件发生的时间较短,那么就不得适用相对不起诉。

相对不起诉的适用要件是非常严格的,必须满足以上四个条件才能适用相对不起诉。如果其中任何一个条件不满足,那么就不得适用相对不起诉。

在以上六种情况下，绝对不起诉制度适用；相对不起诉的适用必须符合三个条件：人民检察院认为犯罪嫌疑人的行为已经构成犯罪，应当负刑事责任；案件有重大社会价值；被告人有悔改表现；案件已经过去了一定时间。相对不起诉的适用要件非常严格，必须满足以上四个条件才能适用相对不起诉。

《刑事诉讼法》第一百七十七条规定，犯罪嫌疑人没有犯罪事实，或者有本法第十六条规定的情形之一的，人民检察院应当作出不起诉决定。对于犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，人民检察院可以作出不起诉决定。