1、抓认识,强化组织领导。创建平安铁路示范路段活动是中央护路办加强铁路护路工作的一项重要措施,是创建安全文明铁道线活动的拓展和深化,同时也是维护社会稳定、促进经济发展的有效载体。防危行、压伤亡、保安全是创建工作的首要目标。全市各级各部门都把维护铁路治安作为保一方平安的重要内容,保一线平安与保一方平安紧密结合,纳入地方党委、政府的工作目标,纳入当地社会治安综合治理的总体规划,作为创建平安漯河的重要内容,做到与其他综治工作同部署、同检查、同考核、同奖惩。今年以来,市委常委会先后2次听取了创建工作汇报,提出具体创建目标。铁路护路联防领导小组先后5次召开表彰会、动员会和打盗抢工作会议,贯彻上级会议精神,研究部署铁路护路工作。同时加强地铁互动,每季度召开联席会议,由我市公安机关和铁路公安机关通报治安情况,研究改进措施。市委、市政府召开铁路护路联防工作会议,对铁路护路工作先进集体和个人进行表彰,拿出20余万元予以奖励;与各县区签订了《目标管理责任书》,明确规定县区和铁路沿线各乡镇党政一把手为第一责任人,实行市、县区、乡、村、户和武装部、护路排长、班长条块结合的双层工作网络,确保护路措施的落实横到边、纵到底。结合实际,调整充实各级护路组织领导机构和办事机构。各县区分管副县区长任组长,综治办主任担任护路办主任,各乡镇党委书记任组长,综治办主任担任办公室主任。各村村委会主任任组长,配备不少于5名的专职护路队员,解决了基层护路工作有人管事、有人干事的问题。
2、抓宣传,营造舆论氛围。我市各级各有关部门把铁路护路宣传工作作为一项长期的工作长抓不懈。特别是对提速之后的安全问题,始终坚持持之一恒地抓好宣传。结合每年度开展的综治宣传月活动,把护路工作作为一项重要内容,采取制作宣传版面,散发宣传材料等形式,掀起宣传高潮。市护路办把铁路护路宣传挂图、扑克和光碟发放沿线各村进行宣传,各乡镇把铁路护路工作内容灌制成录音磁带,发到沿线各村,利用村广播中午和晚上进行播放。在沿线村庄刷写固定宣传标语,增强了长期宣传效果。一些乡、村(居)还自编自演文艺节目,提高护路宣传工作的实效性;省护路文艺宣传队在我市演出期间,切实做好人员组织、舞台搭建等各项工作,有力配合了全省统一行动,提升了护路宣传层次;认真落实中央和省护路办、省教育厅《关于开展铁路沿线中小学生爱路护路征文活动实施方案》要求,组织征文2000多篇,报送中央、省护路办170篇,并以此为契机,综治部门、教育部门和司法行政部门联合,采取小手拉大手的形式,对沿线各中小学校中小学生相对集中,指派公安干警、护路队员开展铁路护路宣传教育,使中小学生自觉增强爱路护路意识,带动了整个社会提高爱路护路的自觉性。
3、抓防控,严密防范体系。一是坚持严打整治不动摇。把打击作为净化铁路治安环境的首要环节,地铁公安机关建立健全了铁路沿线预警通报机制,打击处理违法犯罪活动协作机制;畅通铁路治安信息渠道,对侵害铁路运输安全的违法犯罪予以及时打击。春节前后,地铁公安统一行动,对车站周边治安秩序进行集中整治。同时对排查出的废旧金属收购站点的经营活动进行回访监督,发现问题及时整治,防止出现反复。二是充分发挥四支队伍的防范作用。公安机关巡逻队、乡镇专职治安巡防队、村级护路巡防队、护路民兵四支队伍合理调配时间,不断加大对铁路沿线治安巡查的密度,重点时期实行分段专人值守,防止了出现扒窃铁路、翻越铁路、牲畜上道等事件的发生;研究制定了《漯河市积极预防和妥善处置涉铁群体性事件工作预案》,建立和完善市、县、乡、村四级矛盾纠纷排查调处网络,县(区)每月、乡镇每半月、各沿线村(居)、护路点每周上报一次排查情况,重大问题随时上报。各级护路办对发生的问题及时处理,确保了把大量的矛盾纠纷解决在基层,化解在萌芽状态。
4、抓督导,确保工作落实。我市护路办制定了《县区护路工作季度百分考核办法》,明查与暗访相结合,对各县区护路工作实行一季度一考核,一季度一排序,一季度一通报。市委常委、政法委书记崔新芳,副市长刘风山多次带领市综治办、军分区、公安局、工商局等部门负责同志深入火车站、护路点、废旧金属收购站点和沿线乡镇、村(居)指导检查工作,市护路办经常深入县区对护路工作进行明查暗访,极大地推动了铁路护路联防工作措施的落实。
5、抓协作,密切路地关系。今年以来,按照省护路领导小组《强化地铁互动护路联防工作机制规定》要求,不断加强地方与铁路部门的协作,互通信息,共同研究,提高打击的针对性和防范实效性。市护路办先后5次召开地铁联席会议,传达学习上级有关文件精神,相互通报我市境内铁路沿线治安形势,明确责任分工。特别是在全国两会和北京奥运会、残奥会举办期间,我们高度重视,召开地铁联席会议对重点时期的护路安全工作进行安排部署,每个县区和成员单位固定1名信息联络员,深入排查本地区本系统的涉铁矛盾纠纷,实行日报告制度,有问题报问题,无情况报平安,确保各项措施有效落实。
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