决定授予国家勋章和国家荣誉称号的是全国人民代表大会常务委员会。其次，国家勋章和国家荣誉称号是国家最高荣誉。国家勋章主要授予在中国特色社会主义建设和保卫国家中作出巨大贡献、建立卓越功勋的杰出人士；国家级荣誉称号主要授予在经济、社会、国防、外交、教育、科技、文化、卫生、体育等各领域各行业作出重大贡献、享有崇高声誉的杰出人士。

化学工业部、劳动部关于化工企业申报国家级企业等荣誉称号考评安全条件的规定

根据劳动部、国务院企业管理指导委员会劳安字（1989）5号文件精神，在化工部（88）化生字第369号文基础上，重新制定了《关于化工企业申报国家级企业等荣誉称号考评安全条件的规定》。今后，化工企业凡申报国家级企业（二级、一级、特级，以下同）和各种部级、部级以上先进荣誉称号及优质产品奖时，在安全问题上的考核，必须符合本规定。（化工部安全先进单位另有条件）

一、基本条件

化工企业（包括化学矿山、化工机械制造、化工基建施工单位）申报国家级企业及国家、部各种先进荣誉称号及优质产品奖时，安全基础工作必须符合下列条件。

1．安全管理机构、安全管理组织健全，有占职工总数3～5的专职安全管理人员。（国发〔79〕100号文规定）

2．安全生产各项规章制度健全，符合（87）化生字第1064号文件要求。

3．严格按国家有关规定管理锅炉、压力容器，定检率100％；对不合格的锅炉、压力容器必须有符合安全要求的处理措施。

4．三级安全教育率达100％；安全基础知识教育率达到省、部当年规定的要求。

5．生产、维修人员持安全作业证上岗率达100％。

二、否决条件

1．安全考核指标见附表（一）所示。

（1）凡小于或等于上述指标的可以升级或评为先进，超过上述指标的不能升级，也不能评为先进。

（2）死亡或重伤，只要有一项指标不具备，不能升级，即死亡和重伤必须同时都符合考核指标的才能升级或评为先进。

2．企业（包括生产、基建、化机、矿山）在升级考核年度和申报年度发生无伤亡人员的经济损失事故，一次事故直接经济损失（按事故类别专业规定）在50万元以上（含50万元）；或发生10万元以上（含10万元），50万元以下的经济损失事故二次以上（含二次）的，不能评为部、国家各种先进企业，更不能升为国家级企业。

三、符合下列条件之一者，经省、自治区、直辖市劳动安全卫生监察机构核实确定，出具证明，可以不影响升级。

1．不是发生在生产、工作岗位，确属偶然、并非管理不善的伤亡事故。

2．甲方企业暂时性派人到乙方企业帮助工作，发生伤亡事故，责任不属于甲方，应由乙方负责的伤亡事故。

四、由于本企业车船（客、货）发生交通事故，本单位为主要责任者，造成本企业人员伤亡，应列入对该单位的安全考核指标。

五、对于安全生产管理一直很好的企业，即自考核年向前推算五年，其五年的平均千人伤亡率低于或等于考核指标的，可将其考核年度和申报年度的千人死亡率、千人重伤率累计计算，取其平均值，凡平均值未超过规定指标的，可以评为国家级企业。

计算公式如下：

考核年度和申报年度累计平均千人死亡率＝（考核年度死亡职工人数＋申报年度死亡职工人数／考核年度平均职工人数＋申报年度平均职工人数）1000

（千人重伤率计算公式相同）

所有千人死亡率、重伤率在计算时，小数点后一律不准四舍五入。

六、部级先进称号，在考核年度千人死亡率或重伤率超过考核指标时，可以自申报年起（含申报年）向前推算至上次事故的前一年为止，累计计算，取平均值小于或等于指标时，可以获部级先进称号（或部优产品）。

七、化工企业在申报国家级企业时，其安全考评指标须经当地劳动部门安全卫生监察机构和省加强企业管理领导小组、省级劳动安全卫生监察机构、省化工主管部门安全技术管理机构审核同意后报部。国家及部各种先进称号的安全考评指标，须经各省化工主管部门的安全技术管理机构审查。

八、企业申报国家级企业时，对安全基础工作和安全指标，将和其它指标一起，由部组织统一检查，不符合规定的，取消申报资格。申报化工部及部以上先进荣誉称号、优质产品奖时，按统一部署检查或抽查，不符合规定的取消申报资格。

九、已进入国家级的企业或已获得国家、部各种先进荣誉称号的企业，如果发生事故，由审批单位提出警告，限期整改，一年内仍达不到指标的撤销其国家级企业或国家、部先进企业称号。具体指标见附表（二）。受警告的企业，在限期整改期间，停止享受国家级（先进）企业的一切待遇；被撤销“称号”的企业，同时撤销该“称号”所享受的一切待遇。

十、如发现企业在申报时隐瞒事故或弄虚作假，立即取消申报资格，已命名的立即撤销其称号。

十一、各省、自治区、直辖市化工部门在考评省级企业、省级先进时，可参照本规定执行。

本规定自公布之日起生效，1989年的升级考评按本规定执行。原（88）化生字第369号、（89）化劳字第101号文同时作废。

附表（一）：化工企业升级（先进）安全考核指标

《中华人民共和国宪法》第六十七条全国人民代表大会常务委员会的职权是规定和决定授予国家的勋章和荣誉称号。