一、招标代理和投标人串通可以起诉吗

若发现有投标人之间互相勾结，恶意串通报价，或是投标人与招标方协同舞弊，以下任何一种情况均属于重大犯罪行为，将被追究刑事责任：

1．对招标方、投标方以及国家、集体和广大民众的合法权益造成了严重侵害，导致直接经济损失超过五十万元人民币；

2．违反法律规定获取的非法收益超过十万元人民币；

3．中标项目总金额超过两百万元人民币；

4．采用威胁、欺诈或行贿等不正当手段进行投标活动；

5．虽然尚未达到上述金额标准，但是在过去两年内，由于串通投标行为受到两次以上的行政处罚，并且再次实施串通投标行为；

6．其他情节特别恶劣的情况。

《中华人民共和国招标投标法》第五十三条

投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的，中标无效，处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，取消其一年至二年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。

二、招标代理费由谁承担

招标代理费由招标人或中标人承担。

招标代理费是由招标人与招标代理机构根据规定标准，在双方充分协商沟通的基础上，由招标人向招标代理机构支付的拟招标项目招标代理全过程所需的全部费用。此笔费用一般由招标人向招标代理机构给付，但如果双方在合同上约定了此笔费用由中标人支付，则从其约定。

招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。招标代理机构应当具备下列条件：

1、有从事招标代理业务的营业场所和相应资金；

2、有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量。

《中华人民共和国招标投标法》第十二条

招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。

招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。任何单位和个人不得强制其委托招标代理机构办理招标事宜。

依法必须进行招标的项目，招标人自行办理招标事宜的，应当向有关行政监督部门备案。

法律的力量不仅仅在于它的约束力，更在于它的教育和引导作用。它教育我们如何正确地行事，如何尊重他人的权益，如何维护社会的公正和公平。正如本文的标题所提出的问题，“招标代理和投标人串通可以起诉吗”，我们可以从中得到许多有价值的启示和教训。我们应该珍视这些教训，将它们内化为我们的行为准则，以便更好地遵守法律，更好地生活在这个法治社会中。