新农村养老保险实施办法及相关的费用政策

一、参保范围及对象

(一)具有本市户籍且年满16周岁及以上的农村居民、城镇灵活就业人员、城镇年满60周岁以上且没有享受基本养老保险(退休)待遇的人员，可从户籍地所在区县(自治县)开展居民养老保险试点之月起申请参加城乡居民社会养老保险(以下简称“居民养老保险”)。

(二)全日制在校学生及已按月领取基本养老金、退休待遇或养老待遇的人员不得参加居民养老保险。

(三)已参加城镇企业职工基本养老保险、农民工养老保险、机关事业单位养老保险的人员，在缴纳城镇企业职工基本养老保险费、农民工养老保险费、机关事业单位养老保险费期间，不得同时参加居民养老保险。

二、参保登记

自愿参加居民养老保险的人员(以下简称参保人员)，持居民身份证、户口簿到户籍地所在乡镇(街道)社会保障服务所申报参加居民养老保险。因特殊情况本人不能直接申报的，也可委托户籍地所在村委会(社区居委会)持委托人居民身份证(复印件)、户口簿(复印件)及书面委托书到乡镇(街道)社会保障服务所办理居民养老保险参保登记手续。

经审核符合参保条件的，户籍地所在乡镇(街道)社会保障服务所为其办理居民养老保险参保登记手续，并出具参保登记凭证。

参保人员出生日期以本人居民身份证记载的出生日期为准。

三、养老保险基金筹集

(一)个人缴费

1.缴费标准申报

(1)户籍地所在区县(自治县)开展居民养老保险试点之月年满16周岁且不满60周岁的参保人员或开展试点之月后年满16周岁的参保人员(以下简称正常参保人员)，可从社会保障服务所受理参保登记之年起，在100元、200元、400元、600元、900元五个年缴费档次中自愿选择标准并在当年内完成缴费申报。正常参保人员缴费标准均应按年申报。

(2)户籍地所在区县(自治县)开展居民养老保险试点之月已满60周岁及以上的参保人员(以下简称老年参保人员，2009年试点区县老年参保人员年龄界定统一为2009年8月31日，下同)，有条件且自愿缴费的，可在40元、60元、90元三个月缴费档次中自愿选择标准并进行一次性趸缴申报。缴费档次一经选定，不得变更。

(3)因特殊情况本人不能亲自申报的，经本人出具书面授权书，可委托户籍地所在村委会(社区居委会)代为申报。

2.养老保险费缴纳

正常参保人员应按申报的缴费标准，于每年12月28日前足额缴纳当年养老保险费，一年缴纳一次。

老年参保人员应一次性完清应缴纳的养老保险费。缴费标准按选择的缴费档次乘以一次性趸缴的缴费月数确定。一次性趸缴的缴费月数按本人距75周岁余命的实际月数计算，距75周岁的实际月数小于60个月和超过75周岁的，统一按60个月计算。

除因病、因灾等原因经本人申请可在次年补缴外，养老保险费原则上不得补缴。因病、因灾等原因在次年仍未缴纳的，以后不再补缴;需继续缴费的，应重新申报缴费标准。

养老保险费缴费方式可采取参保人员到指定的银行直接缴费或由委托银行在参保人员开设的银行账户中代扣代缴等形式。

(二)集体补助

村集体对当年已缴费的正常参保人员给予的缴费补助可记入参保人员个人账户。村集体给予缴费补助时，应向参保人员参保地社会保障服务所进行缴费补助申报，并提交经村民委员会民主确定的补助对象、标准及办法。

村集体补助资金必须一次性足额缴纳，并从资金到账之月起记入参保人员个人账户。

(三)政府补贴

政府补贴实行不缴不补原则。政府补贴额记入参保人员个人账户，记入时间为参保人员个人缴纳的基本养老保险费到账之月。

正常参保人员按规定完清养老保险费后，政府每人每年给予30元缴费补贴。其中，残疾等级达到1、2级的重度残疾人，政府每人每年再代缴40元养老保险费。

老年参保人员自愿选择一次性趸缴养老保险费的，政府按其一次性趸缴的缴费年限，每人每年代缴30元养老保险费。其中，残疾等级达到1、2级的重度残疾人，政府每人每年再代缴40元养老保险费。

四、养老待遇给付

(一)基本养老金的按月领取条件及支付时间如下：

1.老年参保人员

(1)选择缴费的老年参保人员，在开展居民养老保险试点

当年参保并在当年内按规定完清一次性趸缴养老保险费的，从开展试点之月(2009年试点的区县，在2009年7月至8月年满60周岁的，从年满60周岁的次月)起按月发给基本养老金;跨年后参保或完清费用的，从完清费用的次月起按月发给基本养老金。

(2)不缴费的老年参保人员，其符合参保条件的子女(按同《户口簿》子女确定，下同)在开展试点当年内已参保缴费的，从开展试点之月(2009年试点的区县，在2009年7月至8月年满60周岁的，从年满60周岁的次月)起按月发给基础养老金;符合参保条件的子女在试点当年之后参保缴费的，从子女参保缴费之年的1月起按月发给基础养老金。

2.开展试点之月年龄距60周岁不足15年的参保人员

(1)从开展试点之年起参保缴费且未间断的人员，在本人年满60周岁时，自愿选择按达龄上年度缴费标准一次性补足到15年的，按规定完清一次性补足费用后，从本人年满60周岁次月起按月发给基本养老金;不愿意补足到15年的，将其个人账户累计储存额除以规定的计发月数，与基础养老金合并从本人年满60周岁次月起按月发给。

(2)从开展试点之年起参保缴费但之后有间断的或未在开展试点之年参保缴费但年满60周岁前已参保缴费的，在本人年满60周岁时，不执行一次性补足到15年政策，应将其个人账户累计储存额除以规定的计发月数，与基础养老金合并从本人年满60周岁次月起按月发给。

3.开展试点之月年龄距60周岁超过15年的参保人员

年满60周岁时缴费年限达到15年及其以上的，从年满60周岁起的次月起，按月发给基本养老金。

4.服刑或劳动教养期间年满60周岁的参保人员

按规定参加居民养老保险，缴费期间被判处拘役及以上刑罚或劳动教养，服刑期间或劳动教养期间年满60周岁的，服刑期满或劳动教养期满后再办理领取基本养老金手续，并从期满之月起发放基本养老金。