依据《道路交通事故处理程序规定》第50条：道路交通事故成因无法查清的，公安机关交通管理部门应当出具道路交通事故证明，载明道路交通事故发生的时间、地点、当事人情况及调查得到的事实，分别送达当事人。其含义就是公安机关交通管理部门根据现有的证据，不能证明事故的任何一方对于事故的发生存在过错，因此，无法对事故做出判断，究竟由谁承担事故责任。这是现代交通工具引发交通事故的突发性、复杂性决定的。

一、交警无法认定交通事故责任时的责任分配是怎样的

关于优者危险负担原则

所谓优者危险负担原则，是指在受害人有过失的情况下，考虑到双方对道路交通注意义务的轻重，按机动车危险性的大小以及危险回避能力的优劣，分配交通事故的损害后果。机动车之间判断危险的原则是：以质量、硬度、速度、车辆自身控制力等因素来认定机动车的危险性大小。

如何确定原、被告的过错程度

适用优者危险负担原则的关键，是确定双方的过错程度。

（一）在混合过错中，判定双方的过错程度，通常的标准有：

1、根据注意义务的内容和注意标准来决定过错轻重；

2、根据行为危险性大小和危险回避能力的优劣决定过错轻重。

一般认为，造成险情方的违法行为是事故发生的主要原因、直接原因，其交通行为状态对险情避让方的避让难易程度有着直接影响。在险情＋避让的特定情形下，确定发生险情行为在发生交通事故中的作用大小，要从交通事故发生的基本规律，即时空规律出发，分析行为人的注意义务。

（二）注意义务之设定：

1、考虑社会共同生活基本秩序的保护，确立人们对他人行为注意程度的合理预期。

2、考虑合理限定原则，使注意义务限定在一定的范围内，既可以加强行为人的责任心，增强其对他人负责、对社会负责的精神，又不能使注意义务无限扩大，使人因注意程度太高而无法注意，从而影响人们的正常业务和行为。

（三）判断注意义务之合理，我们必须确立注意之基准：

1、注意之合理的判断应考虑注意义务的承担者，即谁应该具有注意义务。

2、注意之合理的判断应该考虑诸多因素，如法律政策、损害的可预见性、可能结果的严重性、社会的合理期待、社会价值等等。

相关法律

《道路交通安全法》第七十六条机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿；不足的部分，按照下列规定承担赔偿责任：

（一）机动车之间发生交通事故的，由有过错的一方承担赔偿责任；双方都有过错的，按照各自过错的比例分担责任。

（二）机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故，非机动车驾驶人、行人没有过错的，由机动车一方承担赔偿责任；有证据证明非机动车驾驶人、行人有过错的，根据过错程度适当减轻机动车一方的赔偿责任；机动车一方没有过错的，承担不超过百分之十的赔偿责任。

交通事故的损失是由非机动车驾驶人、行人故意碰撞机动车造成的，机动车一方不承担赔偿责任