不能，从受让的主体上，可以分为向本集体经济组织成员和非本集体经济组织成员转让。宅基地只能在本村集体内流转。根据《土地管理法》第八条：城市市区的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。

宅基地可以买卖和转让吗？

宅基地是农村的农户或个人用作住宅基地而占有、利用本集体所有的土地。是指建了房屋、建过房屋或者决定用于建造房屋的土地，包括建了房屋的土地、建过房屋但已无上盖物，不能居住的土地以及准备建房用的规划地三种类型。宅基地的所有权属于农村集体经济组织。

农村宅基地不得买卖

中央《决定》提出慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让，不过现有的政策对此仍有严格的规定。

日前，安徽省政府发布指导意见，决定在全省20个县（区市）开展农村综合改革示范试点工作，有媒体将此解读为“农民可以买卖宅基地”。对此，安徽省国土厅有关人士表示，这是对文件的误读，文件原文为“可以流转使用宅基地”，并非“买卖”。

农村居民对宅基地只有使用权，没有所有权。宅基地的所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让。对于存在出卖、出租或以其他形式非法转让房屋的，不得安排宅基地。

宅基地使用权转让

（一）宅基地使用权不得单独转让，有下列转让情况，应认定无效：

1、城镇居民购买；

2、法人或其他组织购买；

3、转让人未经集体组织批准；

4、向集体组织成员以外的人转让；

5、受让人已有住房，不符合宅基地分配条件。

（二）宅基地使用权的转让必须同时具备以下条件：

1、转让人拥有二处以上的农村住房（含宅基地）；

2、同一集体经济组织内部成员转让；

3、受让人没有住房和宅基地，符合宅基地使用权分配条件；

4、转让行为征得集体组织同意。

《中华人民共和国土地管理法》

第八条城市市区的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。

第六十三条农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。且宅基地使用权具有人身属性，非本集体经济组织成员无法取得。