一、农用土地转用或征收需要什么人批准

1、涉及农用地转用或者土地征收的必须经国务院批准。法律规定，国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实难以避让永久基本农田，涉及农用地转用或者土地征收的，必须经国务院批准。

2、永久基本农田经依法划定后，任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途。国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实难以避让永久基本农田，涉及农用地转用或者土地征收的，必须经国务院批准。禁止通过擅自调整县级土地利用总体规划、乡（镇）土地利用总体规划等方式规避永久基本农田农用地转用或者土地征收的审批。

《中华人民共和国土地管理法》第三十五条

永久基本农田经依法划定后，任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途。国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实难以避让永久基本农田，涉及农用地转用或者土地征收的，必须经国务院批准。

禁止通过擅自调整县级土地利用总体规划、乡（镇）土地利用总体规划等方式规避永久基本农田农用地转用或者土地征收的审批。

二、非法批准征用土地罪构成要件及处罚

非法征用、占用土地的行为只有情节严重才构成本罪。

非法征用土地罪是指多次实施本罪行为的；造成大量土地被非法征用、占用的；导致耕地大量荒芜或者毁坏的；因严重徇私而非法批准征用、占用土地的；造成恶劣影响的。

非法批准征用土地罪的认定

（一）本罪在主观方面必须出于故意，并且具有徇私的目的

（二）行为人在实施本罪行为中如果收受贿赂或者出于非法占有的目的共同贪污有关费用如土地征用、占用费用的，又可能触犯他罪如受贿罪、贪污罪，属牵连犯，应择一重罪处罚。

对非法批准占用土地罪的处罚一般标准如下：

1、一般情况下，处三年以下有期徒刑或者拘役；

2、但使国家或者集体利益遭受特别重大损失的，判处三年以上七年以下有期徒刑。

《刑法》第二百二十八条

以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让、倒卖土地使用权，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处非法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处非法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金。

《中华人民共和国土地管理法》（2019修正）：第四章　房地产交易 第一节　一般规定　　第三十五条　国家实行房地产成交价格申报制度。\n　　房地产权利人转让房地产，应当向县级以上地方人民政府规定的部门如实申报成交价，不得瞒报或者作不实的申报。