如何进行项目审计？有什么要求？项目审计是由专业审计人员行使独立审计职权，对项目建设的各个基础设施环节的管理是否合法、工程造价的真实性以及相关规定的执行情况进行检查，通过检查纠正项目管理中的不规范行为。审计必须客观公正，事实清楚，依据充分。同时，要注重对实际工程建设中存在的不足进行综合分析，从管理的角度提出可操作性强的审计建议或意见，以加强和改进各职能部门的运行管理切实提高工程投资的经济效益。工程建设环节多、涉及面广，经常出现招投标过程不规范、工程施工现场管理不善、工程结算套利率高等行为。工程建设管理类似于企业财务管理，管理质量也体现在工程造价的确定上，重工程造价的核定往往导致大量工程资金的流失。审计人员客观、公正、合理地确定成本，减少工程结算中的不合格计价，既保护了建设单位的利益，又降低了建设单位的成本。在加强和规范项目管理、控制项目投资等方面发挥了重要作用，取得了显著成效。因此，对竣工决算进行审计是十分必要的。近年来，各单位积极开展投资项目决算审计工作，取得了巨大的经济效益。同时，审计人员在工作中不断积累经验，大大提高了工程决算审计的质量和效果。

项目审计程序

一、审计前的准备

审计人员的组织。根据现有的审计组织形式，许多单位配备的专职项目审计人员很少。而且，多数项目年底报审结算，工作量集中，项目审计力量严重不足。这样一来，要么审计任务不能在承诺的期限内完成，要么为了赶时间，审计质量可能下降，审计风险也会增加。另一方面，由于每个项目审核员的工作经历和专业不同，如果能根据不同的审核内容，实行联合审核等人员统筹安排的审核形式，对审核工作的顺利开展非常有利。

发布结算审核通知。发出的审核通知包括应提交的材料和审核实施计划等，审核员应提前将审核所需的信息告知受审核方，受审核方应做好准备，以免因该信息增加现场审核时间。提交的工程审核资料应包括：立项计划、概算及审核意见、工程设计、施工、监理及设备采购等合同文件、施工组织设计、设计变更通知单、隐蔽工程验收记录、现场签证、竣工图齐全、工程质量结算资料（含工程量计算），以及工程凭证、会计帐簿和报表、其他工程技术经济文件等的相关会计审计，在初步了解审计内容和实际情况后，制定审计作业计划，编制审计实施方案计划、落实人员分工安排，注意明确审核重点、任务和职责，提出时间进度要求。首先，审计人员要坚持原则，认真对待审计过程。审计内容应当充分、合理、准确。不同的项目要根据项目的具体情况区别对待，灵活处理。在决策审计过程中，要按照“全面审计，突出重点”的原则，认真比较决算，分清重点，对一些疑点要认真调查核实，彻底查清。必要时，我们可以深入现场进行实地调查。工程竣工决算审计涉及面广，包括资金的来源和使用，以及工程招投标、物资采购等各个方面。因此，审计人员应以质量和效率为原则，按照朱镕基总理提出的“断一指胜于伤十指”的指导思想进行审计。事实上，现在的基础设施项目大多实行招标投标制度。工程建设合同价格一般根据招标文件进行调整，然后根据设计变更进行调整。然而，在工程建设的其他成本中，违规行为相对较多。因此，工程竣工决算审计的重点是其他费用是否合理，而不是单位工程造价的审计。

项目审计应根据审计实施计划逐项进行验证和识别。在审计过程中，被审计单位要积极配合。毕竟，信息的及时提供是审计工作顺利开展的根本保证。审核员应将重要的审核依据复印件归档。审核员完成审核稿后，交被审核单位有关人员审核会签。如无意见，盖章生效。

现场审计结束后，审计人员应认真整理分析数据，针对管理上的不足，提出有针对性的意见和操作性的审计建议，出具审计报告和审计意见。审计报告的内容应包括以下几个部分：

项目基本情况：项目建设目的、建设规模、立项、设计、监理、建设单位、开竣工时间、工程质量评价、资金来源及使用、预算执行等工程竣工决算审计：建筑安装费、设备费、其他费用、单项工程竣工结算（含建设单位报送数、有关部门审核数、经审计数）的财务支出，审计的主要内容增减，以及审计问题处理意见等

审计中发现的项目建设管理中存在的问题，特别是项目实施的“五项制度”（项目法人制度、资金制度、招标投标制度、工程监理制度、合同管理制度）存在的不足。这一部分是审计报告的重点，应分析原因并提出防范措施。项目审核的主要内容是项目的审批和实施。审查项目审批是否符合国家有关政策，项目建设是否按基础设施建设程序进行，是否按批准的概算进行，是否有擅自超标准、超概算的行为。审查资金来源、到位情况、提取和使用情况，主要审查工程价款的支付是否按合同条款和有关规定进行，工程余额和质保金是否按规定留存，以及是否有挪用资金的行为。

项目投资的建设成本。检查工程竣工图是否与实物相符，建筑安装工程的投资、设备投资等费用是否真实、准确，造价是否随意计算或虚报，工程量计算是否准确，是否有误定额收费偏高等。

审查项目“五项制度”的执行情况，特别是项目建设和物资采购的招投标和合同管理是否严格按照国家有关程序进行，是否合规有效。已交付资产的审计。检查交付的固定资产是否真实、完整，交接手续是否齐全、合规，有无虚假资产或账外资产。

投资效益。评价投资效益等经济技术指标是否符合要求，对投资项目的经营管理、营销状况进行综合分析，评价项目投资的社会效益和经济效益。加强制度建设，规范内部管理。根据现场实际情况