工程款拖欠没有合同的处理方法如下：

1、通过电话和函件催收。经常给施工方公司打电话，询问工程款进度。要注意打电话的时候记得录音，防止对方钻法律空子，提前保留证据。

2、亲自到对方公司上门催收。

3、委托律师代为催收。如果考虑到自己不懂如何催收工程款或者精力有限，可以委托专业律师处理。

4、还可以向法院提起诉讼。同时还要提供担保冻结施工方的财产，以免对方公司转移财产。

一、恶意拖欠工程款能起诉刑事责任吗

恶意拖欠工程款属于民事纠纷，不是刑事案件，是不能起诉要求对方承担刑事责任的。根据民事诉讼法规定，一方恶意拖欠工程款的，另一方可以通过以下途径解决：遇到恶意拖欠工程款的，首先是先协商处理，其次是收集证据提起诉讼向法院提起诉讼，等待法院判决之后申请法院强制执行，此方法安全可靠。如果欠款人是有资质的企业，有一定的经济风险承受能力，会选择通过诉讼的方式来追讨欠款。一些欠款人在为了将欠款及时追回又不想通过诉讼方式时，则会选择非诉的方式来追讨欠款。但是不管是哪种方式都只能是通过民事途径解决，不属于刑事案件的受案范围

二、政府一直拖欠工程款怎么处理

政府一直拖欠工程款应通过行政诉讼起诉要回。向上级政府部门申请，通过信访等途径向权威媒体寻求帮助。施工方被拖欠建筑工程款的，除了是可以起诉发包人外，还可以将承包人、分包人等相关责任人员一并起诉索偿，被告人越多，就越有可能追回欠款。

出现拖欠工程款的纠纷时，有以下几个解决方案：

1、协商解决。施工单位与发包人就工程款的支付进行协商，达成一致以后可以解决拖欠工程款的纠纷。但是在现实生活中，一般协商都是比较困难的，因为如果发包人会按照合同约定来支付工程款的话，也不会等到协商解决；

2、讼。诉讼是发生纠纷以后比较有效的解决方式，因为法院的判决对于当事人是法律有约束力的，判决生效以后，当事人不履行给付义务，另一方当事人可以申请法院进行强制执行；

3、只要不是恶意拖欠，有钱的一般也会按照合同去履行；

4、如果是政府方恶意拖欠，那么法院在受理强制执行后，会依法查询相关债务人名下的房产、车辆、证券和存款，被执行人不履行法律文书确定的义务的，人民法院可以对其采取或者通知有关单位协助采取限制出境，在征信系统记录、通过媒体公布不履行义务信息以及法律规定的其他措施。

造成政府项目工程款被拖欠的原因是多方面的：

1、有些地方政府为了搞形象工程，没有钱硬上马，叫施工企业带资、垫资，但却无力归还；

2、盲目上马，决策失误。投资方没有进行可行性研究，项目决策失误，资金不能及时回笼，造成拖欠；

3、不按基建程序办事，搞“三边”工程，导致拖欠；

4、恶意拖欠，当然这种属于极个别。此外，也有少数是施工企业因合同不清及质量和工期上有纠纷造成拖欠。