城镇化建设是工业化和农业产业化的依托和载体，也是社会发展的必然方向。就城市建设来说，征地拆迁是关键环节。在征地拆迁过程中农村利益与城市利益、个人利益与集体利益、短期利益与长期利益的矛盾，导致了各种矛盾冲突，从而引发了一些不稳定因素的产生。

1、征收涉及个人利益，有的被征收人没有树立正确的征收观念，违法违规现象普遍存在。

2、集体土地上房屋征收存在法律的空白和盲点。

3、失地农民缺乏社会保障，给社会稳定留下隐患。

4、综合协调和齐抓共管的力度还不够。

5、司法强拆可能存在执行难的问题。

6、当事人寻求法律途径救济的维权意识不够。

7、房屋征收信访工作也存在一些问题，成为影响社会稳定的一个重要因素。

8、媒体的舆论引导失范，持续放大着征地拆迁问题的严重程度。

一、征地拆迁中存在哪些问题

1、征地拆迁对象抵触情绪较大

土地是农民的命根子。征地拆迁会使农民失去赖以生存的土地，并丧失依附土地的相关权益。同时要改变他们熟悉的生存环境，打破或影响他们原有交往的社会关系，带来许多不必要的麻烦。对城市的拆迁户来讲，虽然没有土地问题，但房屋一旦被拆，可能买不到或买不起自己认为合适的住房，也要改变早已习惯了的生活环境。这就使得农民或居民会不自觉地产生一种抵触情绪，发生一些矛盾与冲突，需要花力气进行宣传、解释与化解。

2、在利益调整过程中，部分群众心态失衡引发冲突

在利益调整过程中，部分群众心态失衡引发冲突。在经济转轨，社会转型的过程中，随着利益格局的调整，一部分社会成员、阶层、群体的利益在一定程度上受到了影响，没有受益或受益较少的群众出现心理不平衡，出现了赔偿、补偿、漫天要价等不合理要求。当要求不能满足时，部分群众就采取上访或闹事等形式争取其利益，存在小闹小解决，大闹大解决，不闹不解决以及法不责众的错误心态，认为聚众闹事是唯一可以解决问题，获得实际利益的途径，进而故意扩大事态，给政府部门施加压力，达到个人目的。

3、征地拆迁政策还待完善

从国家层面讲，虽然颁布了《土地管理法》、《民法典》《关于完善征地补偿安置制度的指导意见》、《城市房屋拆迁管理条例》、《城市房屋拆迁估价指导意见》等法律法规，地方政府也颁发了一些实施细则，但是，征地拆迁政策还是显得尚待完善，给征地拆迁工作带来了些许困难。

4、补偿标准不一致

表现在三个不一样：一是在农村，同一时期不同地区不同项目的补偿标准不一样，乡与乡、村与村，甚至于同一个村的同类地块补偿标准也可能不一致，造成农民之间的攀比心理。二是在城市，居民房屋的拆迁补偿标准，同一时期同一地区不同项目可能会不一样，因而造成区与区、街道与街道、居委会与居委会之间补偿标准不同的情况。三是农村与城市的补偿标准不一样。上述三个不一样，尤其是前二个不一样，给征地拆迁工作带来了极大的困难，也引发了不少纠纷。作为征地拆迁对象的农民或居民，希望尽可能得到合理补偿，或者多一点补偿，以维护自己的生计和权益。这就会引起利益上的冲突与矛盾，这是征地拆迁工作中各方都予以关注的重要问题。

5、社会保障措施尚未健全

征地拆迁对象因为国家建设失去了土地与房屋，如何以人为本，保障他们当前和长远的利益是一个极为重要的问题。但是从目前来讲，国家还未出台专门的社会保障法规，以妥善解决征地拆迁对象尤其是被征地农民的养老、医疗、就业、子女教育和生产生活等问题。据了解，有些省市出台了一些具体办法，但不够统一与规范。如果，征地拆迁对象的眼前生活有着落，长远生计有保障，则建设工程的征地拆迁工作就会顺畅得多，也不会变成天下第一难了。

二、应对征地拆迁纠纷的策略

1、树立以人为本的理念。

2、尽快制订出台有关集体土地房屋征收的相关政策，切实保障被征收人的权益。被征收人的权益在城市土地国有和农村土地集体所有的二元所有制结构下，应该采取权变思维，区别对待，尽快将讨论、制定有关农村房屋征收相关政策法规提上日程。

3、确保实行以土地换保障政策，建立失地农民基本养老保障制度。更新理念，制定合理的政策，促进失地农民充分就业。

4、加大各部门联动协调力度，促进征收工作顺利进行。整合资源，妥善解决善后矛盾纠纷。5、司法强拆采取裁执分离制度，以保障征地拆迁的顺利进行。由法院裁决，行政机关组织实施，法院予以监督。既解决了法院人员短缺，执行力度不够的问题，又可以避免统一由法院裁决执行而导致的滥权、侵权和腐败等问题。从而降低司法强拆执行难度。

6、创建经济廉租房制度，尽快解决部分困难被征收居民的居住问题。

7、建立开放型房屋征收程序，落实被征收人的参与权。公开、透明的征收程序，充分有效的沟通和协调机制是依法行政的基本内容。

8、坚持舆论先导，做好房屋征收中的法制宣传工作。房屋征收中的法制宣传工作，深入开展法制宣传，使群众知法懂法是做好征收工作的基础。