各区县人民政府，市人民政府各部门、各直属机构：

经市人民政府同意，现将《国务院办公厅关于加强建设项目管理确保工程建设质量的通知》（国办发明电〔1998〕15号）转发给你们，并结合我市实际，作出通知如下，请一并贯彻执行。

一、各区县人民政府、各部门、各单位一定要增强建设工程质量意识，牢固树立“百年大计，质量第一”的观念，本着对历史负责，对人民生命财产安全负责的态度，搞好建设工程项目管理，确保工程建设质量。

二、各有关部门对工程质量存在问题的本地企业，要降低资质等级，或限定承包范围，或取消资质。对工程技术人员、机械设备不到位的外地来汉企业，一律不予注册登记，已注册登记的，或由年度注册改为单项注册，或清退出武汉市。

三、严格实行建设工程质量责任制，对建设工程工序、材料、设备要认真把关，责任到人，确保不出质量问题。

四、严格建设项目验收制度，未经验收或验收不合格的工程，不准交付使用，不得办理房屋产权证书。

五、严格政府建设工程质量监督制度，凡在本市行政区域内的工程，市、区县建筑工程质量监督管理部门必须认真监督，未经监督的工程，不得交付使用。

国务院办公厅关于加强建设项目管理确保工程建设质量的通知

（国务院办公厅一九九八年九月二十九日）

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

今年以来，各地区、各部门认真贯彻落实党中央、国务院关于应对亚洲金融危机，保持国民经济持续、快速、健康发展的重要部署，努力扩大国内需求，大力加强基础设施建设，国民经济保持了良好的发展势头。但是，在加快基础设施建设过程中，个别地区和单位也出现了违反正常的建设程序，忽视工程建设质量，甚至不顾客观条件，以各种名目的“献礼”为由，盲目抢时间、赶进度的错误做法，对此必须立即加以纠正。经国务院批准，现就有关问题通知如下：

一、加强基础设施建设既是当前应对亚洲金融危机的重要措施，也是我国国民经济长远发展和经济结构调整的需要，事关我国国民经济持续、快速、健康发展的大局。各地区、各部门的领导同志必须以对国家和人民高度负责的政治责任感，扎扎实实抓好基础设施建设工作。坚决制止各种不尊重科学规律，违反建设项目管理规定，忽视工程质量，盲目抢进度、赶工期的错误做法。

二、要严格执行国家关于基本建设项目审批的各项规定。任何单位和个人都不得越权审批项目，也不得降低标准批准建设项目。按照现行规定，需报国务院审批的项目，必须报国务院审批；需报国家计委审批的项目，必须报国家计委审批。对前期工作达不到深度要求的项目，一律不予审批。

三、进一步加强建设项目管理。未经批准，任何单位和个人都不得改变项目建设方案、修改设计和降低质量标准，违者要依法追究项目（企业）法人代表、总工程师、总经济师和有关设计单位、批准部门及其主要负责人的责任。严禁建设项目边勘察、边设计、边施工。对“三边工程”要坚决取消立项，并追究主要负责人的责任；因此造成重大损失，构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

四、使用国家财政预算内资金的基础设施建设项目，要设立专项帐户，保证专款专用。财政部门和有关银行既要保证资金及时到位，又要监督资金的使用，不得将国家财政预算内资金挪作他用，更不得违反规定用于兴建楼堂馆所和购置小轿车等非生产性开支。

五、国家计委、国家经贸委、财政部、建设部、审计署以及中国国际工程咨询公司要和有关部门密切配合，对使用国家财政预算内资金安排的项目进行全过程监督和管理。

各地区、各部门要严格履行各自的职责，加强合作，及时沟通情况，严肃认真地查处基础设施建设工作中的各种违法违规问题。遇到重大问题，要及时报告国务院。