我国民间投资在1990-1995年间一直表现稳定，其增幅明显高于全社会和国有经济投资的平均增长幅度。1995年以后，民间投资的增长幅度下降，1997、1998、2001年甚至低于国有经济的增长速度。在政府投资大幅度增长的同时，民间投资的意愿仍明显不足，企业投资连年疲软，个人投资起步较慢。1997-1999年民间投资增长分别为6.1%，90%，7.5%，2000年有所回升，增长了11.4%.2001年未能保持持续增长，回落到10.4%.可见，投资快速增长仍得益于政府积极的财政政策，而民间投资意愿和动力不足，投资行为不活跃的状况没有明显改善，仍然处于周期运行的低谷。分析当前民间投资的情况，我们认为制约民间投资的主要因素主要集中在以下几个方面：

1.环境因素。利润率高的行业，如金融、通讯等，政府控制很严，不允许民间资本投资，投资渠道狭窄，削弱了企业的获利能力，影响了企业的投资意愿，这在很大程度上抑制了投资需求的增长。

政府没有制定出完整有效的民间投资发展规划，民间投资缺乏有效的政策引导，有些地方虽然政府部门做出了相应的调整，但没有落实到实处。宏观调控明显滞后，造成实际情况的低水平重复建设和本来就有限的资源的浪费。国家没有把民间投资纳入产业政策指导与宏观调控的范围，如外资企业具有投资目录，对于外资企业时也由于一系列的原因(例如手续繁、费用高，担保体系不健全等)出现了梗阻，这样，尽管他们有较好的投资项目与强烈的扩张冲动，但却因缺少金融支持难以进行基本建设投资和扩大再生产。

另外，作为民间投资的主力军民营企业，自身条件也受到了较多的制约。从目前的实际发展情况来看，民营企业技术含量低，经营管理较多采用的是家族式管理方式，管理水平差。当前进行的资本密集型项目投资不是民营企业的强项，而适合他们做的劳动密集型企业趋于饱和，而对于类似修路、架桥这类大型项目虽不受技术限制，但民间投资者的资金又受限制，加上一些限制性政策，更使得民间投资者只好将现有的资金闲置。对于民营企业来说，必须思考往技术密集型行业发展，尤其是高新技术产业。