【出处】中国环境法网【摘要】长期以来,环保被作为一种义务或者说一种责任,在环境保护法中也是作为义务本位出现的,其实,环保是一种商品,更是一个产业,我们缺少的是通过法律的制度安排,特别是在环境保护基本法中明确提出建立一系列市场机制来实施环保减排,变义务为权利,变责任为动力,变外部压力为内生动力,才能实现环保减排目标的实现。排污权交易就是这样一种典型的环保市场制度。【英文摘要】Foralongtime,Environmentalprotectionisregardedasadtyoraresponsibility,TheEnvironmentalProtectionLawisalsoemergingasaservice-based.Infact,Environmentalprotectionisacommodity,isanindstry.weneedthelegalsystem,especiallytheEnvironmentalProtectionBasicLawclearlycalledfortheestablishmentofaseriesofmarketmechanismstoimplementenvironmentalemissionredctionobligationsfortherighttochange,Variableresponsibilityasadrivingforce,theexternalpressreforchangewithintheHealthmomentmcanbeachievedenvironmentalemissionredctiongoals.Emissionstradingisoneschtypicalenvironmentalmarketsystem.【关键词】排污权交易;环境保护基本法;庇古理论;科斯定理【英文关键词】Emissionstrading;TheEnvironmentalProtectionLaw;Pigoiantheory;CoaseTheorem【写作年份】2007年【正文】长期以来,环保被作为一种义务或者说一种责任,在环境保护法中也是作为义务本位出现的,其实,环保是一种商品,更是一个产业,我们缺少的是通过法律的制度安排,特别是在环境保护基本法中明确提出建立一系列市场机制来实施环保减排,变义务为权利,变责任为动力,变外部压力为内生动力,才能实现环保减排目标的实现。排污权交易就是这样一种典型的环保市场制度。一、政府推动的环保效率低下按照十五”计划的要求,十五”末期,我国确定的20种主要污染物要比九五”末期削减10%,但数据显示,20个指标中的COD(水中的化学需要量)和二氧化硫排放量没有完成削减任务,二氧化硫排放量不仅没有削减,反而比九五”末期有所增加。2005年,全国二氧化硫排放量比2000年增加了27%;COD排放量仅比2000年减少2%,未完成削减10%的控制目标。十一五”规划明确提出到2010年主要污染物排放总量减少10%的刚性目标,2007年5月23日,国务院发布了《节能减排综合性工作方案》(简称方案)。《方案》指出,我国节能减排的主要目标是到2010年,万元国内生产总值能耗由2005年的1.22吨标准煤下降到1吨标准煤以下,降低20%左右;单位工业增加值用水量降低30%。十一五”期间,主要污染物排放总量减少10%,到2010年,二氧化硫排放量由2005年的2549万吨减少到2295万吨,化学需氧量(COD)由1414万吨减少到1273万吨;全国设市城市污水处理率不低于70%,工业固体废物综合利用率达到60%以上。这个方案以义务的方式提出了政府企业的环保减排责任。好多省份甚至以减排指标作为刚性指标要求。减排的刚性要求催生了巨大的环保市场,根据国家十一五”规划纲要,2006年到2010年我国环保投资总额将达13750亿元,占同期国内生产总值的1.5%以上。据国家环保总局的初步测算,十一五”期间,我国环保产业可望保持年均15%-17%的增长速度。到2010年,我国环保产业年产值预计将达8800亿元,其中资源综合利用产值6600亿元,环保装备产值1200亿元,环境服务产值1000亿元。如此巨大的市场,如此严格的要求,但是结果却并不理想,2006年虽然全国化学需氧量和二氧化硫排放量增幅分别比2005年回落11.3和4.4个百分点,但是并没有完成预期的目标。
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中华人民共和国国务院,即中央人民政府,是最高国家权力机关的执行机关,是最高国家行政机关,由总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长组成。国务院实行总理负责制。 国务院秘书长在总理的领导下,负责处理国务院的日常工作。国务... 更多>
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如何建立和完善环境污染责任保险制度?江苏在线咨询 2022-11-02环境污染责任保险涉及到环保部门、保险监管部门、保险公司、投保企业等。这就需要建立和完善环境污染责任保险制度,做到:明确环境污染责任保险的投保主体;建立环境污染事故勘察、定损与责任认定机制;环保部门制定环境污染事故损失核算标准和相应核算指南;建立规范的理赔程序;从而提高环境污染事故预防能力。
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完善平等保护产权的法律制度河南在线咨询 2023-09-151、完善产权保护地方性法规规章。根据国家物权、合同、知识产权等法律制度修订情况,将平等保护作为规范财产关系的基本原则,及时修订完善相关地方性法规规章。 2、开展地方性法规规章和规范性文件清理。全面落实以企业组织形式和出资人承担责任方式为主的市场主体法律制度,开展部门规章和规范性文件专项清理,及时修改废止与产权保护制度相抵触、违反平等保护产权原则的有关规定,平等保护各类市场主体。
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排污权交易的市场主体是什么,排污权交易的市场主体是哪些湖北在线咨询 2022-03-05排污权交易是一种新型的市场交易,简而言之,就是经环保部门审核后,企业可以把可交易的排污配额拿到市场上去公开买卖。比如环保部门核定某企业有100吨废水的排污量,那么该企业就需要购买100吨的废水排污权,但该企业通过改造设备、废水循环利用等新技术,最后排放了50吨,那么剩下的50吨指标就可以在交易中心卖给其它需要多排污的企业,该企业就可以在交易中获得经济利益。排污权交易标的指化学需氧量、氨氮、氮氧化物
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关于进一步完善农村土地保护制度保护农民的基本农田保护制度的要求福建在线咨询 2022-02-27按照产权明晰、用途管制、节约集约、严格管理的原则,进一步完善农村土地管理制度。坚持最严格的耕地保护制度,层层落实责任,坚决守住十八亿亩耕地红线。划定永久基本农田,建立保护补偿机制,确保基本农田总量不减少、用途不改变、质量有提高。继续推进土地整理复垦开发,耕地实行先补后占,不得跨省区市进行占补平衡。搞好农村土地确权、登记、颁证工作。完善土地承包经营权权能,依法保障农民对承包土地的占有、使用、收益等权
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为什么要完善企业职工基本养老保险制度江西在线咨询 2023-06-03随着人口老龄化、就业方式多样化和城市化的发展,现行企业职工基本养老保险制度逐渐显现出一些与社会经济发展不相适应的问题。主要表现在:覆盖范围不够广泛,大量城镇个体工商户和灵活就业人员还没有参保;养老保险个人账户没有做实,未能真正实现部分积累的制度模式,难以应对人口老龄化对基金的需求;养老金计发办法不尽合理,缺乏参保缴费的激励约束机制;基本养老金调整机制还不健全,养老金总体水平还不高;统筹层次比较低,