行政许可的听证程序及适用条件有哪些-法师兄

行政许可的听证程序及适用条件有哪些

来源：互联网时间： 2023-05-06 00:40:32 86 人看过

行政许可是一种授益性的行政行为，对于申请人来说，取得行政许可，意味着获得一种权利能力，有权从事某种活动。那么行政许可听证需要经过哪些程序呢？

行政许可听证应当按照下列程序进行：

1.行政机关应当于举行听证的7日前通知申请人和已知的利害关系人听证的时间、地点，必要时予以公告。

行政机关在听证的7日前，通知申请人和利害关系人举行听证的时间、地点，便于当事人做好准备工作，充分收集有关材料，按时参加听证。

对申请人和行政机关已知的利害关系人，行政机关应当通知其举行听证的时间、地点;通知以书面方式为宜，必要时，行政机关也可以公告通知。在申请人和利害关系人数量众多，而听证场所有限时，行政机关可以通过抽签、报名等方式挑选利害关系人的代表参加听证。但是，行政机关应当事先公布有关规则，并且挑选过程应当公开、公正。

2.听证应当公开举行。

3.行政机关应当指定该审查行政许可的工作人员以外的工作人员为听证主持人;申请人或者利害关系人认为主持人与本行政许可事项有直接利害关系的，有权申请回避。

4.举行听证时，审查该行政许可申请的工作人员应当提供审查意见的证据、理由，申请人、利害关系人可以提出证据，并进行申辩和质证。

5.听证应当制作笔录，听证笔录应当交听证参加人确认无误后签字或者盖章。

听证的内容体现在听证笔录中。听证笔录应包括听证参加人的基本情况、听证的时间和地点、行政机关审查行政许可申请材料后的意见及证据与理由、申请人与利害关系人提出的证据与理由等。听证笔录一般应以书面形式作出，并由听证参加人审阅。

举行行政许可听证需要适用哪些条件？

（1）行政机关认为需要听证的涉及公共利益的重大行政许可事项；

（2）法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项。

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听证是实施行政许可的重要程序，行政许可法对此专节作出规定。相比于行政处罚法，行政许可法对听证的规定进一步完善：1.行政许可的听证可以分为依职权的听证(46)与依申请的听证(47)两种。依职权的听证，即行政机关依据法定职权主动举行的听证。依职权的听证又有两种情况：(1)法定依职权的听证。法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项，行政机关应当主动举行听证，如《价格法》中关于公益事业的涨价必须举行听证的规定。(2)行政机关认为需要举行听证的。行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项，行政机关应当向社会公告，并举行听证。依申请的听证，即行政机关应公民或组织的申请而举行的听证。行政许可不仅涉及到申请人的利益，而且也可能会影响到其他利害关系人的利益。行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关在作出行政许可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利，申请人、

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为了查明案件事实，公正合理地实施行政处罚，行政机关应当在作出行政处罚前公开举行听证。行政听证程序主要有五大部分。听证应当按照下列程序进行：1.行政机关应当于举行听证的7日前通知申请人和已知的利害关系人听证的时间、地点，必要时予以公告。行政机关在听证的7日前，通知申请人和利害关系人举行听证的时间、地点，便于当事人做好准备工作，充分收集有关材料，按时参加听证。通知是为了让听证参加人对听证作充分的准备。但是行政机关只告知听证的时间、地点，不告知其他内容，可能让除申请人以外的其他利害关系人很难作出有针对性的充分准备。从各国行政程序法的规定看，一般要求行政机关在通知中载明两类事项：一是听证本身及听证所涉及的问题。如听证的时间、地点，听证涉及的事实和法律问题，将要作出决定的内容等;二是告知申请人程序上的权利，如委托代理人的权利等。对申请人和行政机关已知的利害关系人，行政机关应当通知其举行听证的时间、地

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一、行政许可听证程序按照行政许可法第四十八条规定，行政许可听证按照下列程序进行：（1）行政机关应当于举行听证的七日前将举行听证的时间、地点通知申请人、利害关系人，必要时予以公告。（2）听证应当公开举行。但对涉及国家机密、商业秘密和个人隐私的事项，听证可以不公开进行。（3）行政机关应当指定审查该行政许可申请的工作人员以外的人员为听证主持人，申请人、利害关系人认为主持人与该行政许可事项有直接利害关系的，有权申请回避。（4）举行听证时，审查该行政许可申请的工作人员应当提供审查意见的证据、理由，申请人、利害关系人可以提出证据，并进行申辩和质证。（5）听证应当制作笔录，听证笔录应当交听证参加人确认无误后签字或者盖章。二、行政许可听证的适用范围就其作用而言，听证应当适用于所有行政机关的行政行为。但采用听证程序必然要发生人力、财力的成本，因此，不可能所有的行政行为作出之前均要求举行听证。那么，制定一个科

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