一、利用电话诈骗属于犯罪吗？

1、利用电话诈骗不一定属于诈骗

最高人民法院、最高人民检察院《关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条

诈骗公私财物价值三千元至一万元以上、三万元至十万元以上、五十万元以上的，应当分别认定为《刑法》第二百六十六条规定的“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”。

各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院可以结合本地区经济社会发展状况，在前款规定的数额幅度内，共同研究确定本地区执行的具体数额标准，报最高人民法院、最高人民检察院备案。

2、网络诈骗与一般诈骗的主要区别在于网络诈骗是利用互联网实施的诈骗行为。

由于互联网的隐匿性，为诈骗分子提供了可乘之机，也为公安机关办案增加了难度。遭遇网络诈骗，应尽早向公安机关报案，方可能追回经济损失。同时也可通过对诈骗网站、诈骗分子的即时通讯账号举报，防止其他人继续遭受损失。

3、遇到诈骗报警的注意事项如下：

（1）第一时间向属地公安部门报案。

（2）尽可能多的留存证据，例如以下内容：

①打款记录截图或银行转账单据。

②聊天记录截图。

③通话录音。

④短信记录截图。

⑤往来电子邮件。

（3）将公安部门的接警或立案回执、证据材料、违法网站网址、违法即时通讯账号等一并向举报中心提交。

二、发现他人实施诈骗行为，到哪里报案？

1、发现他人实施诈骗行为，到犯罪行为地的公安机关报案。

刑事案件一般在犯罪地的公安机关报案。犯罪地包括犯罪行为地和犯罪结果地。如果由犯罪嫌疑人居住地的公安机关办理更为合适的，可以由犯罪嫌疑人居住地的公安机关负责办理。

2、在报案的时候需要提交的材料

（1）书面报案材料与报案人身份证件

可以口头报案，但是为了事情能顺利解决，最好准备好书面报案材料。要写清楚事情发生的经过和具体内容，可能的话，再写上认为构成犯罪的理由。

（2）犯罪嫌疑人的身份资料

最好是犯罪嫌疑人的真实信息，如果对方留的是假的也要尽量提供，其中或有线索；

（3）关于诈骗行为的证据

证据主要是两方面，第一是证明自己被骗的证据，第二是财产给付的记录，前者包括微信、支付宝、电话聊天记录、能够证明事情发生经过的证人证言、相关文件材料等，后者包括银行转账记录、交付现金情况、微信、支付宝交易记录、车辆、房产过户等能证明把金钱或者财产交付给对方的时间、地点、过程。

诈骗罪的既遂情形是欺骗行为导致被害人遭受财产损失或者导致发生了财产损失的紧迫危险。其中的被害人不仅包括自然人，而且包括单位与国家。法院审理诈骗案件后，一旦认定诈骗罪的罪名成立，那么实施诈骗行为的公民，极有可能会被判处刑事处罚。

三、诈骗罪与非法集资的区别有哪些？

诈骗罪与非法集资的区别包括犯罪的对象不同、客观行为的表现形式不同等。

1、犯罪的对象不同

本罪的客体是资金，包括金钱和财产，为不特定多数人所利用，以营利为目的的集资；但是，后一种犯罪即诈骗罪的客体是特定的

2、客观行为的表现形式不同

在客观方面，诈骗罪是通过虚构事实或者隐瞒真相，直接使受骗人交付财物的行为。受骗者可以交付财产用于投资或买东西。就非法集资罪和诈骗罪而言，非法集资罪的法律是特别法。因此，以诈骗手段骗取集资款的，应当以非法集资罪定罪处罚。

《中华人民共和国刑法》（2020修正）：第二编　分则 第五章　侵犯财产罪　　　　第二百六十六条　诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。