港澳回归前的公务员制度
来源:法律编辑整理 时间: 2023-06-06 18:42:30 80 人看过

在香港,凡政府所属部门及其他行政单位,包括医疗。教育,消防,警务,工务,公用事业,市区清洁及公共卫生等等,皆招聘公务员。据1989年4月1日统计,全港共有公务员186,642人,其中绝大部分为编制内职位,也有部分为编制外职位(约4万个左右)。编外职位包括房屋委员会、行政立法两局非官方议员办事处、高级公务员课程中心、九广铁路公司、职业训练局、香港出口信用保险局、市政局和区域市政局支付薪酬的职位。现有公务员分别隶属436个职系(或工作类别)内的1197个职级(或工作级别),从事各种行政、专业技术和体力方面的工作。公务员是一支庞大的就业队伍,公务员与香港全部就业人数的比例为1:

1

4、与全港人口比例为1:31(1985年3月统计资料)。香港中上层公务员皆有较高学历,受过严格训练和挑选,是港府各项方针政策的主要执行者。在待遇方面,港府以高薪酬,高福利、职业有保障来吸引专业人士加入中上层公务员队伍。1989年港督月薪达99,500港元(1990年增至144,900港元),名列世界高级公务员薪酬前茅。司级首长也有月薪65,000港元。近10年来,公务员几乎年年加薪,且增幅颇大,如1990年港府公务员加薪15%。因此,香港公务员职位被誉为镀了金的铁饭碗。。香港公务员分为3类,各按不同的薪级表支付薪酬。第—是长俸公务员,约占公务员总数70%,他们按4个不同的薪级表支薪:

1、首长级薪级表,薪级点分8个点,这是港府核心阶层的薪级表。

2、文职人员的总薪级表。,薪级点分51点。38—5l点是高级公务员,是港府公务员的骨干分子;14—37点是中级公务员;l--13点是低级公务员。

3、纪律人员薪级表,包括警务处,惩教署,消防事务处、人民入境事务处、海关署5个部门,内分为督察警司级和员佐级两表,薪级点各为37点。督察警司级薪级表中的第24点等于总薪给表的第38点。4、见习职级薪级表,薪级点分16点。第二,非长俸公务员,约占公务员总数的27%,他们是最低层的公务员,福利不多,这部分公务员主要是体力劳动者(工人)和一般技工。按第一标准薪级表支薪,薪级点分24点。第三,合约雇员,约占公务员总数的3%,按合约条件支薪。

合约通常为30个月,即两年半,有的为36个月,即3年。合约期届满,可获得合约总薪俸的25%作为期满酬金。首长级以下公务员每年增薪级l点,直至达到该职级的顶点为止。纪律人员最低职级设2个长期服务增薪点,服务期满)8年和28年可获得。长期以来,港府对公务员的管理,已形成—套比较健全完善的招聘,训练、晋升、人事管理制度。举凡政府内部的人事管理,包括公务员招聘、薪俸及服务条件、人事管理、人力统筹、训练及纪律等,统归布政司署铨叙科负责,该科还经常与各主要职工会取得联系,协商工作。香港公务员制度是单元化的,全部公务员都要接受共同的委任程序、共同的纪律守则和共同的聘用条件所制约。公务员可以由这个岗位调往另一个岗位,并且均在布政司的统一指挥和领导下工作。香港公务员的聘用。升级和纪律事宜,通常由独立的公务员叙用委员会向政府提出意见。特别是政府中31,000个高级职位的人选,须个别交由公务员叙用委员会考虑并提出意见,然后才交由铨叙司或其他主管部门正式任命。至于任命较低级人员的权力已授予各部门首长,但公务员叙用委员仍会就程序事宜提出意见,并担当监察的任务。聘用每个公务员时,都要符合规定的条件或资格。在大多数情况下,规定的资格可分为学历、事业和工作经验等方面。出现职位空缺时,除非可以擢升现职人员担任外,否则通常都会刊登公告。决定聘用的人选,皆严格根据规定的资格,以及从合资格申请人之间的竞争来决定。港府对于考试录用政务官和行政官是相当严格的,除笔试成绩外,还口试测验其领导才能,应对、思维,才略等,还要考察其是否善于和不同的人相处的能力,对政治背景的审查也十分严格。每一名公务员获委任时,都会接到一份委任公函及附带的备忘录,列明聘用的条件。所有公职人员的行为和工作表现,都根据一个正式的按年评核的制度来评估。

公务员叙用委员会负责监督这个制度。两个由社会人士组成的独立委员会负责向政府提供有关公务员的薪俸和服务条件的意见。其中,首长级薪俸及服务条件常务委员会负责就首长级人员的有关事宜提供意见,而公务员薪俸及服务条件常务委员会负责就有关首长级以外所有公职人员的职系结构、薪级、薪俸、津贴服务条件和附带福利等所有事宜向政府提供意见。为避免官僚机构出现迟钝、割裂、互不协调、各自为政、互相扯皮,固步自封、不求进取等情况,港府对政务官采取轮换制度,定期地调换他们的职务,使他们成为多面手。为保持公务员队伍的稳定,港府除给予高薪之外,也赋予优厚的福利待遇。其津贴包括:额外职务津贴、辛劳津贴,膳宿津贴、超时工作津贴.轮班工作津贴、上班候命工作津贴,台风当值津贴、制服及用具津贴、署任津贴、预支薪金,子女教育津贴。还实行各种福利计划,包括假期、房屋福利、医疗福利,抚恤金和遗属恩俸计划,长期服务免费旅游奖励计划、女公务员福利、海外公务员福利等。在退休方面,根据香港政府铨叙条例,公务员退休年龄为55岁,纪律部队人员在45岁之后也可提早退休。其他公务员在50岁之后才可申请提早退休。如因移民或健康理由,则已届45岁者申请提早退休亦获接纳。若未达到上述岁数而离职,则定金不获补偿。公务员退休制度,还分为长俸与非长俸两种。公务员—般经过公开招聘,面试,检验体格和保安审查等程序。通过试用期为2—3年。期后转为长俸制公务员。公务员在工作中若有受到委屈或不公平待遇者,可逐级向上申诉,直至澄清或圆满解决为止。公务员的晋升也有固定的制度。一般的晋升条件包括:行为良好,能力足够,经验丰富,学历相称。具体按公务员的职级有不同的处理。为提高公务员质素,港府对公务员实行训练制度,包括在香港本地受训和派往海外受训。其中特别建立高级公务员课程中心,专门训练高层首长级公务员。另外还为参加海外训练的公务员提供奖学金等。港府还同意公务员建立起自己工会组织,以便同政府沟通或对话,为公务员谋求应得之利益。

声明:该文章是网站编辑根据互联网公开的相关知识进行归纳整理。如若侵权或错误,请通过反馈渠道提交信息, 我们将及时处理。【点击反馈】
律师服务
2025年03月23日 04:02
你好,请问你遇到了什么法律问题?
加密服务已开启
0/500
律师普法
换一批
更多公务员制度相关文章
  • 公务员制度的争议
    公务员制度
    近年来,随着公务员录用考试规模的不断扩大,公务员制度研究日益成为学术界关注的热点。学者们就公务员评估机制、管理方式、录用机制、职务晋升、管理体制等方面展开了讨论和争鸣,现综述如下。管理公务员的理念:以事为本还是以人为本以事为本是传统官僚制组织的管理理念,强调以工作职位为中心,把人看成是完成组织任务的工具,排除了人的心理情感等各种非理性因素,使对公务员的管理变成像对物的管理一样,可以控制和可精确计算。这样一来,公务员个人只能服从命令、照章办事、墨守成规。随着新公共管理理论的发展,学者们越来越强调用以人为本的管理思想取代以事为本的陈旧观念。我国《公务员法》也吸收了这种管理理念。《公务员法》强调了公务员义务、权益、监督三者的统一,体现了保障公务员合法权益的人本理念。首先,公务员八项基本权利体现了对公务员合法利益的尊重和保护。其次,《公务员法》在职位分类、职务与级别晋升、奖励、工资福利保险等制度设
    2023-06-06
    245人看过
  • 公务员提前退休条件及制度
    提前退休是指员工在没有达到国家或企业规定的年龄或服务期限时就退休的行为。提前退休常常是由企业提出来的,以提高企业的运营效率。这是当今许多企业在面临市场激烈竞争时,使自身重现活力而采取的用于管理员工流出的一种很流行的方法。在我国的公务员退休制度既是国家公务员制度的重要组成部分,也是社会保障制度的重要组成部分,是我国人事管理工作中“进”、“管”、“出”三大环节中一个不可缺少的重要环节。它包括退休条件、退休待遇、退休安置、退休后的管理等重要内容。建立和实行国家公务员退休制度,对于实现和国家事业的兴旺发达、承前启后,长治久安,都具有重大的现实意义和战略意义。公务员提前退休提前退休是指公务员达到一般退休年龄以前,符合规定的提前退休条件时,可以自愿申请退出工作岗位,享受退休待遇。按照我国公务员法的规定,公务员提前退休的条件有:第一,工作年限满三十年的。这是指公务员在国家机关工作的第一年到提出退休的那一
    2023-05-01
    212人看过
  • 实施公务员回避制度应注意的问题
    1、健全制度。国家人事部1991年1月公布了《国家行政机关工作人员回避暂行规定》,明确规定了回避的范围、对象、原则及方法。但从执行情况看,并不理想。其中一个原因是这项制度不健全。除了这个《暂行规定》之外,还应建立回避对象登记制度、审查制度、定期检查制度和随时调整制度,使这项工作向制度化、法制化迈进。2、协调关系。回避制度不是一项孤立的人事管理活动,而是整个国家公务员制度的有机组成部分,与许多环节相连。为做好这项工作,必须处理好与考试录用、职务晋升、交流、惩戒等方面的关系。考试录用是国家公务员进口管理的重要环节,把好这一关,就能为回避创造良好条件。回避是实现交流时应考虑的一个重要因素。3、实事求是。造成亲属聚集及需地区回避的原因是多方面的,必须认真分析,在调整安置时,既要坚决,又要稳妥,实事求是地执行回避规定。在强调坚决回避时,要明确三个原则,即:有利于国家行政机关高效原则;有利于国家公务员
    2023-06-11
    431人看过
  • 公务员“回调”交流制度很有必要
    当前,国家在公务员管理制度上有一个最低服务期限制度,这个制度很好的保证了公务员工作的稳定性,约束了公务员在工作中的随意流动性。但是,我认为这个制度没有很好保护公务员的利益,因为如果这些人完成服务期限后想会老家照顾父母的话就只能把工作给辞了或者再想办法考走。我们都知道,许多年轻的内地青年都想服务祖国边疆或边远艰苦地区,可是自己的父母是很难适应哪里的环境的。所以这些人更多的是想把青春贡献给边疆,之后在条件允许的时候回家孝敬自己的父母。所以,我认为建立公务员回调交流制度很有必要。第一、回调制度可以激发内地青年服务边疆的激情,大多数人都会选择把自己的青春贡献给祖国需要的地方。第二、回调制度可以使去边疆的内地青年解除后顾之忧,安心的在那里工作。因为在哪里工作一段时间,完成国家规定的最低服务期限后根据自己的情况自己是可以选择去或留的。当前,我们只在西藏一个地区有类似的制度,但是在条件一样艰苦的新疆,内
    2023-06-06
    444人看过
  • 让公务员回归“服务员”本位
    2015年国考报名情况来看,本次国考中,求稳大军未见明显缩水,公考热暂时还很难降温。同时,对于每个阶段的公务员,对之持之不同态度,现在的公务员,好似一块鸡肋,食之无味,弃之可惜。作为公务员,乱作为不行,不作为也不行。前面有段时间,公务员辞职掀起了一股热潮,网上各种评论,在这辞职潮背后,最根本的原因无非就是,八项规定等禁令之下,官员头上的金箍越来越紧,在规范权力、约束私德的道路上,官员的日子似乎真的越来越不好过了。管得紧了,一些官员发出了为官不易官不聊生的感叹。从禁令颁布到现在,公务员队伍中有辞职者,也有持观望态度者,也有消极心态应对者。社会各界人士对此问题也发表了各自不同的看法,但普遍认为,这种现象只会让大家更加理性对待公务员这个职业,但是公务员热仍不会降温。所以,不管是在围城内外的人持何种观点,公务员仍将是一个备受应届生追捧的选择。辞职者自然他们的想法,肯定也是有更加适合他的工作,仍坚守
    2023-04-24
    113人看过
  • 公务员奖励制度?
    公务员奖励
    公务员奖励坚持公开、公平和公正的原则,坚持精神奖励与物质奖励相结合、以精神奖励为主的原则,及时奖励与定期奖励相结合的原则,奖励个人与奖励集体并重的原则。一、绩效工资如何算绩效工资可以只按照考核和分配固定数额的绩效工资来进行计算。如果公司无法按照经营效率,或者其他科学的方法核定每月可以发放的绩效工资总额,但是员工已经确定绩效工资的数额,默认金额是有效合理的,则本方案只能对金额进行评估。绩效工资分为广义绩效工资和狭义绩效工资,广义绩效工资又称绩效加薪、奖励工资或与评估挂钩的工资。绩效工资制可以提高工作绩效,若使它能更好发挥作用,雇主必须确信能有效地对工作绩效进行评估。传统的绩效工资制通常是个人绩效,对员工绩效增加认可的形式通常是在每年规定的时间内提高基本薪资。绩效工资是以对员工绩效的有效考核为基础,实现将工资与考核结果相挂钩的工资制度,它的理论基础就是“以绩取酬”。企业利用绩效工资对员工进行调
    2023-02-14
    380人看过
  • 2016年国家公务员提前退休制度
    《公务员法》规定公务员提前退休的条件是工作年限满30年。同时,男性公务员一般在55岁以上,在机关工作至少20年的,可以提前退休;女性公务员一般在50岁以上,在机关工作至少20年的,可以提前退休。此外,符合国家规定的其他情形也可以提前退休,比如从事核试验、野外作业、工作过程中涉及有毒有害物质的公务员。这种情况一般指特殊岗位的公务员,国家允许其提前退休,有利于保护其健康。根据我国《公务员法》的规定,公务员提前退休的条件是:工作年限满30年。这意味着公务员在国家机关工作的第一年至提出退休的那一年,公务员在机关工作了至少30年。二、离国家规定的退休年龄不足五年,工作年限满二十年的。根据有关规定,男性公务员一般在55岁以上,在机关工作至少20年的,可以提前退休;女性公务员一般在50岁以上,在机关工作至少20年的,可以提前退休。第三,符合国家规定的其他情形可以提前退休。这种情况一般指特殊岗位的公务员。
    2023-09-10
    361人看过
  • 公务员回避制度关闭“官场关系”源
    从国家公务员局获悉,中组部、人力资源社会保障部近日联合发布了《公务员回避规定(试行)》,对公务员回避制度作出进一步规范。(据2月23日新华网)提到公务员回避,就少不了要提官场关系。有人说朝中有人好做官、背靠大树好乘凉,形象地诠释了由来已久的官场关系。似乎只要官场上有人,不论和这人是亲戚、朋友、老乡或其他能沾边的关系,都能得到照应,从而在仕途上或日常生活中顺风顺水。这也曝露出官场关系中隐藏着营私舞弊、以权谋私等端倪,一方面极大地破坏了社会公平正义,损害了党和政府形象;另一方面,又干扰了公务员的正常工作。公务员回避规定的出台,则是剑锋所指,从源头上关闭了官场关系的阀门。任职回避让亲属无从依赖。在任职回避方面,规定公务员凡有亲属关系的,不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务,也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织、人事、纪检、监察、审计和财务工作。应
    2023-04-24
    383人看过
  • 莫让“公务员回避制度”成一纸空文
    8月31日,安徽省宣城市中级人民法院对受贿数额超过两千万元的宿州市国土资源局原局长张治淮及其子宿州市国土资源局经济技术开发区分局原局长张冬受贿案作出一审判决。至此,社会影响恶劣的张氏父子受贿案看似已经盖棺定论、落下帷幕,给了民众一个交代。但笔者认为,在该案中,张氏父子将人民给予的权利用以谋取一己之私固然罪不可赦,可相关部门在考察、任用干部时未能逗硬执行公务员回避制度,也负有不可推卸的责任。为减少因亲属关系等人为因素对公务活动产生干扰,我国在《公务员法》中明文规定,公务员之间有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的,不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务。在之后《公务员回避规定(试行)》更是对公务员回避制度作出了进一步阐述、规范。要让铁规落地有声,相关部门应做到以下两点。首先,职能部门的业务人员要熟悉业务范围内的法规制度及业务流
    2023-04-24
    297人看过
  • “学生公务员”失在回避制度未落实
    湖南省龙山县一对干部夫妇利用手中职权,将尚在读大学的儿子录用为公务员,使得儿子在读书期间已经成为领取薪水的公职人员。(相关报道详见A13版)该案最引人注目的是,那位大学生公务员的父亲是县里的检察长,母亲是县机构编制委员会主任。而他尚未毕业就做了人民公仆的程序更是耐人寻味:大专入学前,其检察长父亲就以自己领导的县检察院的名义,向其主任母亲领导的县编委申请在专项编制中弄了一个预控编制,为其将来就业做了安排;专升本后,其父母又找到有关领导要求作特殊情况对待,其母持领导签字同意的报告运作了一番,于是未经公开招考,他就成为了自己母亲领导下的县机构编制委员会办公室的一名工作人员。魏王夫妇营私舞弊的罪名看来是免不了了。不过,这件事情之所以能够运作成功,其中的症结究竟在哪里呢?——在于干部回避制度没有落实。回避制度是国家公务员管理的一项重要制度。实行回避制度,有利于促进国家公务员清正廉洁,秉公办事,有利于
    2023-06-06
    176人看过
  • 我国公务员制度与文官制度
    文官制度是国家关于文职官员的考选、考察、奖惩、待遇、培训、流动、退休等方面的体制和规章制度。现代文官制度是首先产生于西方资本主义国家的一种政治制度,在民国时期引进中国,由文官制度脱胎而出的公务员制度今天也为社会主义的中国所采用。建立健全的文官制度或公务员制度,是提高政府工作效率,遏制腐败行为的有效手段之一。晚清所承继的古代文官制度与现代文官制度有巨大的差异,正是在对传统文官制度进行扬弃的基础上建立了现代文官制度。了解近代史上文官制度的利弊和经验教训,分析传统文官制度与现代文官制度的本质差异,回顾文官制度从传统向现代转变的过程,可以为我们今天建立健全的现代文官制度或公务员制度提供历史的借鉴。我国公务员制度与文官制度有着紧密的联系,不少西方学者认为中国早在二千多年前就建立了世界上最古老的文官制度,但我们认为只是到了隋文帝时期(公元589-618),考试制度得以完善。通过考试选拔人才(秀才)的制
    2023-06-06
    440人看过
  • 进一步规范公务员回避制度及时
    23日从国家公务员局获悉,中组部、人力资源社会保障部近日联合发布《公务员回避规定(试行)》,对公务员回避制度作出进一步规范。公务员回避包括任职回避、地域回避和公务回避。任职回避方面,公务员凡有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲、近姻亲等亲属关系的,不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务,也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织、人事、纪检、监察、审计和财务工作。地域回避方面,公务员担任县、乡党委、政府正职领导成员的,应当实行地域回避,一般不得在本人成长地担任市(地、盟)党委、政府正职领导成员;公务员担任县级纪检机关、组织部门、人民法院、人民检察院、公安部门正职领导成员的,应当实行地域回避,一般不得在本人成长地担任市(地、盟)纪检机关、组织部门、人民法院、人民检察院、公安部门正职领导成员。公务回避方面,公务员应当回避的公务活动主要包括:考试录用、调任
    2023-04-24
    198人看过
  • 简述我国公务员回避制度的实施原则?
    公务员回避制度的实施原则:任职回避亲属;担任乡级机关、县级机关及其有关部门主要领导职务的,应当实行地域回避;执行职务时,涉及本人或者本人配偶、直系血亲、三代以内旁系血亲以及近婚亲利害关系的,或者具有其他可能影响公正执行公务情形的,应当回避。《中华人民共和国公务员法》第七十七条公务员有应当回避情形的,本人应当申请回避;利害关系人有权申请公务员回避。其他人员可以向机关提供公务员需要回避的情况。机关根据公务员本人或者利害关系人的申请,经审查后作出是否回避的决定,也可以不经申请直接作出回避决定。
    2024-04-24
    377人看过
  • 国家公务员回避制度的种类包括哪些
    公务员法规定的回避包括任职回避、地域回避、公务回避。回避是指为了防止公务员因个人利益和亲属关系等因素对公务活动产生不良影响,而在公务员所在职务、所执行公务和任职地区等方面做出一定的限制,使其避开有关亲属关系和公务的制度。一、任职回避任职回避,又称职务回避,是指对有法定亲情关系的公务员,在担任某些关系比较密切的职务方面做出的限制。(1)任职回避亲属①夫妻关系;②直系血亲关系,包括祖父母、外祖父母、父母、子女、孙子女、外孙子女;③三代以内旁系血亲关系,包括伯叔姑舅姨、兄弟姐妹、堂兄弟姐妹、表兄弟姐妹、侄子女、甥子女;④近婚亲关系,包括配偶的父母、配偶的兄弟姐妹及其配偶、子女的配偶及子女配偶的父母、三代以内旁系血亲的配偶。(2)回避职务①同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务。②有直接上下级领导关系的职务。直接上下级领导关系,包括上一级正副职与下一级正副职之间的领导关系。③其中一方担任领导
    2023-03-17
    494人看过
换一批
#公务员法
北京
律师推荐
    展开

    国家公务员制度,是指党和国家对国家公务员进行管理的有关法律、法规、政策等的统称或总称,包括公务员义务权利、职位分类、录用、考核、奖励、惩戒、任免、培训、交流、回避、工资保险福利、辞职辞退、退休、监督及其法律责任等的规范。... 更多>

    #公务员制度
    相关咨询
    • 公务员回避制度是什么意思公务员回避制度的内容
      四川在线咨询 2022-05-06
      公务员回避是指为了使公务活动不产生不良影响,而在法律上对公务员在认知和执行公务等方面做出的限制性规定。 公务员回避制度是指为防止国家公务员因亲属关系等因素,不能秉公执行公务,甚至徇私枉法,对公务活动产生不良影响,而在公务员所任职务、任职地区和执行公务等方面做出一定的先执行规定的制度。 “我国现行的公务员回避制度”指的是2005年4月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议审议通过,200
    • 什么是公务员回避制度?公务员回避制度的内容?回避是什么样的行为
      安徽在线咨询 2022-05-06
      公务员回避是指为了使公务活动不产生不良影响,而在法律上对公务员在认知和执行公务等方面做出的限制性规定。公务员回避制度是指为防止国家公务员因亲属关系等因素,不能秉公执行公务,甚至徇私枉法,对公务活动产生不良影响,而在公务员所任职务、任职地区和执行公务等方面做出一定的先执行规定的制度。“我国现行的公务员回避制度”指的是2005年4月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议审议通过,2006年
    • 公务员回避的几种情况:我国公务员制度规定回避的两种情形是
      福建在线咨询 2021-12-22
      中国公务员制度规定回避的两种情况是:主动回避和利害关系人申请回避。公务员执行公务时,涉及利害关系或者亲属利害关系的,应当申请回避。
    • 什么是公务员的保险制度
      安徽在线咨询 2022-05-14
      国家建立公务员保险制度,保障公务员在退休、患病、工伤、生育、失业等情况下获得帮助和补偿。公务员因公致残的,享受国家规定的伤残待遇。公务员因公牺牲、因公死亡或者病故的,其亲属享受国家规定的抚恤和优待。
    • 公务员法实行什么制度
      福建在线咨询 2022-03-03
      《中华人民共和国公务员法》第六章职务任免第三十八条公务员职务实行选任制和委任制。领导成员职务按照国家规定实行任期制。第三十九条选任制公务员在选举结果生效时即任当选职务;任期届满不再连任,或者任期内辞职、被罢免、被撤职的,其所任职务即终止。第四十条委任制公务员遇有试用期满考核合格、职务发生变化、不再担任公务员职务以及其他情形需要任免职务的,应当按照管理权限和规定的程序任免其职务。第四十一条公务员任职