应具体情况具体分析，即使属于违章建筑，也应给予合理补偿。

至于如何补偿，可以考虑建造的时间、当时的立法状况、当时执法机关是否存在不作为等因素综合制定无证房屋的征收补偿方案。

无证房屋形成的一部分原因是历史形成的;另一个原因是部分单位和居民法制意识薄弱，没有及时依法办理房屋的产权手续。

一、农村拆房按人头还是按户口

1、房屋征收补偿不是按照户口补偿，而是按照被拆迁房屋给予补偿。

房屋征收补偿，是对被征收房屋的补偿，所以是根据被征收房屋的价值确定应给予的补偿费。房屋征收补偿与人口或说户口无关。

2、对于集体土地上房屋征地拆迁，适用《土地管理法》和各地政府依据该法制定的实施细则，集体土地上征地拆迁是按本村集体经济成员进行征地补偿，是与本村户口相关的，赔偿对房屋的土地不作价赔偿，因为土地属集体的，对地面上建筑造价经评估对房屋所有权人进行补偿。依据土地管理法对有户口的村民可以分配宅基地，分配面积与人口多少相关，但每户人家只能分一块宅基地，对有单独户口的一家人视其是否成家立业能否分户另行分配宅基地由村委制定的统一章程规定处理。

3、房屋拆迁中还有安置补助的概念，安置补助是按人口或说户口给予的。在集体土地上房屋拆迁中，适用《土地管理法》，法律规定有按人口或说户口给予的安置补助，即对于在被拆迁的房屋内户口，具有村民资格的人，给予一定安置房屋面积或者宅基地面积或者相应货币的安置补助。

4、综上，房屋征收的补偿与户口无关，与户口有关的是安置补助。也就是说，在房屋征收拆迁的情况下，补偿与房屋有关，与户口无关，而安置补助与户口有关。只在集体土地上房屋拆迁的情况下，才有按人口给予的安置补助。

二、模拟拆迁的法定程序是什么

1、发布模拟公告：一般是由市、县、区为本次“拆迁”征收主体，征收主体同意后，由市、县、区房管部门组织发布公告。2、调查房屋登记：房屋征收部门对居民的改造意愿进行调查，同时对建筑的权属、面积等情况进行调查，对改造的意愿和调查的结果进行公示，对结果有异议的，可以向房管部门提出，同意改造人数未达标，(一般为总人数的90%，各地标准不一)，应当终止模拟搬迁。3、初次评估：户数达标之后，改造居民自行协商确定评估机构，协商不成，由改造居民依照少数服从多数的原则进行确定，或者采取摇号、抽签等方式进行确定。4、方案征询：模拟征收补偿方案进行公示，多数居民觉得不符合《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定的，房屋征收部门组织居民参与听证会，依据听证会的情况修改补偿方案。5、签订协议：房屋征收部门与房屋所有权人签订模拟“拆迁”安置协议。6、生效条件：在模拟搬迁期限内，签订协议的户数达标，需将模拟搬迁协议的签订情况进行公示，房屋征收部门申请征收主体作出房屋征收决定，模拟“拆迁”补偿方案即为征收补偿方案，模拟搬迁协议生效并且与征收补偿协议具有同等效力。7、征收决定：房屋征收部门应当在作出房屋征收决定并及时公告，载明征收补偿方案及救济途径。8、征收评估：最终评估应当视征收决定公告之日为评估时点，结合市场变换情况，可以重新进行评估，征收评估与初次评估出现差异的，被征收房屋应当按照“就高不就低”的原则确定价格。9、征收决定：改造范围内的居民在签约期内仍达不成补偿协议，或者产权不明确的，房屋征收部门报请征收主体依据补偿方案作出补偿决定，被征收人在法定期限内既不复议又不诉讼的，申请人民法院强制执行。

三、土地征收补偿异议如何处理？

依据国有土地上房屋征收与补偿条例的规定，征收补偿方案不合理的，被征收人对征收补偿方案有异议的，是可以申请行政复议的。《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十三条，市、县级人民政府作出房屋征收决定后应当及时公告。公告应当载明征收补偿方案和行政复议、行政诉讼权利等事项。市、县级人民政府及房屋征收部门应当做好房屋征收与补偿的宣传、解释工作。房屋被依法征收的，国有土地使用权同时收回。第十四条，被征收人对市、县级人民政府作出的房屋征收决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。