在建筑市场竞争中,建筑企业必须不断扩大市场规模,占领更多的市场份额,集中自身资源承接重、难、险工程和有利于企业开拓市场的工程,走总承包发展之路。同时,利用社会资源,作为企业资源的补充,即专业分包或劳务分包。然而,工程分包会产生合同纠纷风险,如果企业不能规避风险或将其降低到可容许的风险,势必阻碍施工企业的发展。因此,本文针对工程项目分包合同可能存在的纠纷风险,探讨了规避与对策。随着建筑企业的发展,越来越多的项目中标。然而,企业的资源增长速度将无法满足企业发展的需要。重、难、险项目和有利于企业开拓市场的项目,企业必须利用自身资源。然后我们可以利用社会资源来分包一些一般项目。随着转包工程的增多,转包纠纷的风险也随之增加,给企业的可持续、健康、科学发展带来了很大的风险。因此,采取有效的对策规避分包合同纠纷风险是十分必要的。
1。现行的分包模式目前,大多数施工企业主要采用专业分包和劳务分包,也采用混合岗位作业模式作为两种分包的补充。
2。分包的一般争议风险
2.1专业分包的一般争议风险
2.1.1分包商拖欠工资的争议风险。工资是采取拖欠、扣减等方式发放的,没有按时发放。转移资金。当施工生产进入高潮或节日,资金非常紧张时,职工会因为拿不到工资而罢工。再由分包商将欠款问题转移给总包商,要求闹事者向总包商要钱,引发纠纷。
2.1.2分包商的采购债务风险或以总承包商的名义签订合同在施工中,分包商材料的主要来源由业主或总承包商提供,分包商还需要购买大量材料和租赁机械设备。他们以总包商的名义,通过签订合同、开白条等方式行骗,然后拖欠货款。总承包商不知道他们的行为过程。当事情发生时,分包商仍将风险转移给总承包方,使总承包方承担连带责任纠纷的风险。
2.1.3分包索赔的争议风险。这种纠纷的解决和调解是非常困难的,总承包方往往遭受损失,直到他们去仲裁或诉讼。索赔的原因一般是成本索赔和工期索赔。表面上看,这与总承包方向业主提出的索赔是一样的。但从以往的纠纷案件来看,大多是总承包方败诉。总承包方不能陈述分包合同索赔的下列理由:
a.根据《建筑法》、《招标投标法》等国家法律法规的要求,分包合同本身是非法的
,分包工程不能作为主要工程结构或工程量不能超过总工程量的30%,分包合同不能满足这一要求。主要表现为:
①分包商的企业资质存在关联或虚假,或通过关系引入分包商,总承包方不严格或根本没有抗辩,合同签订后形成事实合同;
②总承包部分领导口头陈述,以总承包管理人员的手写笔记为原始资料,采用技术人员的变更设计交底,部分笔记和变更设计交底书签发出后未执行,但原注释和变更设计交底未及时撤回,最终成为证据。根据分包合同的规定,分包商与业主、监理之间的沟通必须通过总承包方进行。然而,在施工过程中,分包商往往采取非正常的手段主动与业主、监理联系。在工程建设中,他偷工减料,改变了原来的设计,施工后又隐匿起来。当索赔不能得到满足时,以此威胁总承包商。
4。使用不正当手段达到目的。
C.利用总承包商对诉讼的恐惧。
总承包商通常害怕诉讼,因为无论诉讼规模大小,总承包商的声誉、资质、资金和精力都会损失。分包商不怕,自己的生存空间是总承包商无法比拟的,一旦打官司,就采取“顽强”的态度。
2.2劳务分包常见的纠纷风险
劳务分包的纠纷风险远小于专业分包,主要包括拖欠劳务费纠纷;工程安全、质量、工程量变更纠纷。安全、质量、数量变更纠纷往往是由拖欠劳务费引起的。根据分包合同纠纷的特点,必须从分包前的策划、分包队伍的选择、分包合同的签订、分包队伍的施工过程、合同治理、合同后的评估等方面进行风险分析、风险规避和转移,以规避和转移风险这是无法避免的,应采取相应的对策。
3.1在项目可能中标前实施分包计划,对项目资源进行预分配,以便中标后对分包数量和队伍进行预安排。中标后,对分包项目进行分包策划。包括分包项目、工程量、选择队伍、分包对象、分包纠纷风险等。项目部编制《工程分包计划》报批。
3.2严格选择分包队伍
选择分包队伍是分包项目最重要的工作之一。”《招标投标法》对分包有明确规定,只要严格按照招标程序选派队伍。值得注意的是,施工企业必须建立分包商档案,让合格、信誉好、实力强的分包商成为首选队伍。对于那些向团队打招呼、交代团队关系的人,应慎重选择或拒绝。
3.3结合工程实际认真签订合同
必须明确合同是专业分包合同还是劳务分包合同。目前,许多施工企业都有自己的合同范本或格式合同。但是,很多合同都是以示范合同签订后,在合同执行中发现漏洞多、可操作性差,没有及时协商补充协议,导致以后签订时出现麻烦。因此,签订合同必须结合工程的具体情况,认真研究合同范本的内容,补充完善后签订。建议实行分包商支付履约保证金制度。合同生效后,合同的治理是合同能否履行的核心任务。也是合同纠纷风险的阶段。合同的治理应着重于以下几个方面。
①成立分包管理机构,以项目经理为首,成立分包项目管理小组,设置人员岗位和职责,尽量做到专职,并制定奖惩制度
②注重安全管理、质量管理和进度管理。分包安全管理和进度管理直观,易于实施。质量管理的重点是隐蔽工程、原材料质量和工程外观质量。在施工过程中,设专人对整个过程进行控制,使分包商没有偷工减料的机会,消除了质量改进的可能。
③控制项目资金。工程款的控制与工程质量的控制同等重要,从某种意义上说更为重要。项目资金控制应注意以下几点:严格按合同计量条款计量;监督职工工资按月发放,必要时发放;掌握对外采购资金使用情况,对采购金额较大的合同进行支付;及时结清工程款双方及
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