简并票型统一模式的指导思想是：以科学发展观为指导，按照“简并票型、统一模式、建立平台、网络发行”的总体思路，科学设置票型，合理设计模式，在大大简化和优化现有票种和模式的基础上，通过扩大机印发票的使用范围，大力减少手工发票，建立普通发票开具、信息采集和查询的平台，全面提高普通发票管理的规范化、信息化水平，逐步实现税务机关由“票控税”向“信息治税”的转变，进一步加强税源监控，提高纳税服务水平。中华人民共和国国家税务总局将按照三个基本原则简化全国普通发票。通过对票型和设计风格的科学设置，将现有票型大大简化、压缩、合并；根据发票纸的一般尺寸，合理设计几种标准规格的风格。2加强机器打浆，压缩手工作业。在票型设置和实施方案上，要积极推广和扩大机票（含税控发票）的使用范围，限制和压缩人工售票的使用范围，条件成熟时取消人工售票。

3。简化车票，方便适用。简化统一印制要求，最大限度地提高发票的通用性和适用性，满足不同纳税人和税务机关的需要。简化方案的基本内容如下：

根据发票的填发方式，将发票简化为三类：机打发票、普通手工发票和普通定额发票。发票名称为“省××税务局机打发票”、“省××税务局通用手工发票”、“省××税务局通用定额发票”。各地可根据当地情况，在普通发票中选择当地车票种类和规格。

（1）到*机打发票

到*机打发票分为平推式发票和批量发票。

平推式发票按规格可分为五种规格：210mm×297mm；241mm×177.8mm；210mm×139.7mm；190mm×101.6mm；82mm×101.6mm（样式见附件）。票面是空心的。除“发票名称”、“发票联”、“发票编码”、“发票号”、“发票日期”、“行业类别”等打印内容外，其余内容均由打印软件控制打印。“行业类别”是指发票开具的行业，如国家税务总局统一模式的“工业”、“商业”、“收购业”、“餐饮业”、“娱乐业”、“保险业”、“税务机关开具”、“银行开具”等，计费软件和打印内容由国家局负责开发和规范；省局统一模式的计费软件和打印内容由省局负责开发和规范。打印内容应满足发票的基本要素和数据采集的要求，打印软件应具有限额控制。机打发票的基本张数是三张，即存根单、发票单和记账单。各地可根据实际情况增减对联。国家税务总局将按照简化、统一全国通用发票种类的原则，统一使用万能机印制发票，并对规格和要求逐一重新界定。除税务机关代国税系统开具的一般发票由国家税务总局调整外，其他发票开具软件可由地方税务机关或行业主管部门（协会）和票务用户开发。如保险业专用发票（含寿险发票）、银行手续费专用发票、国际货运代理业专用发票、报关代理业专用发票等。

批量发票按规格可分为四种：发票宽度为57mm、76mm、82mm、44mm（出租车发票），发票长度可根据需要确定（样式略）。发票打印内容（不含机号、机号、税控编码）及复印件可参照税控批量发票。税控批量发票的规格和印制内容不变。

（2）普通手工发票

手工发票分为千元版和百元版，规格为190mm×105mm（样式见附件）。手工发票的基本份数为三份，即存根联、发票联、记账联。（3）普通定额发票

定额发票按人民币元等值分为七种面额，即一元、二元、五元、十元、二十元、五十元、一百元，规格为175mm×70mm。奖品发票规格为213mm×77mm（式样见附件）。固定发票一式两份，即存根副本和发票副本；有奖发票一式三份，即存根副本、发票副本和兑奖副本。一般定额发票的纸张和背景由各省税务机关确定。

（4）有单位名称的发票可以通过两种方式进行处理：一种是使用发票的单位选择机器打印发票，并通过软件程序控制单位名称（或标识）的打印；平装发票打印在发票头的左侧，卷式发票打印类型发票打印在发票头下方；二是选择一种机读发票。对于平推式发票，可以在发票表头左侧打印公司名称（或徽标），对于批量发票，可以在发票表头底部打印公司名称（或徽标）。（5）暂时保留的票种

考虑到部分全国统一使用的票不适合取消，决定保留“航空运输电子客票行程表”、“机动车销售统一发票”、“二手车销售统一发票”，《公路内陆运输业统一发票》、《建筑业统一发票》、《房地产销售统一发票》和《代开发票》票证。

普通发票无法涵盖的公园门票可以继续保留。由于特殊原因，需要保留一段时间的发票，各省要严格控制，并报国家税务总局备案。