一、行政许可中听证的适用事项范围有哪些
行政许可中听证的适用事项范围主要包括两类。
1.根据法律、法规、规章的规定,实施行政许可时应当听证的事项,这是法定的必须听证的情形。
2.行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项,这也是一种需要听证的情形。
这两种情形的共同特点是涉及到公共利益或者重大利益关系的行政许可事项,需要通过听证来保障公众的知情权和参与权,确保行政许可决定的公正性和合理性。
二、听证的法定情形
1.听证的法定情形主要指的是行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的情形。
在这种情况下,行政机关在作出行政许可决定前,应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利。
2.如果申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起五日内提出听证申请的,行政机关应当在二十日内组织听证。
这一规定确保了申请人和利害关系人的听证权利得到充分保障,同时也为行政机关提供了合理的时间安排和组织听证的程序要求。
三、听证的程序要求
听证程序的要求主要包括以下几个方面。
1.行政机关应当于举行听证的七日前将举行听证的时间、地点通知申请人、利害关系人,必要时予以公告。这一规定确保了申请人和利害关系人有足够的时间准备参加听证。
2.听证应当公开举行,除非涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私等法定情形。这一规定保证了听证的公开透明性,便于公众监督。
3.行政机关应当指定审查该行政许可申请的工作人员以外的人员为听证主持人,以确保听证的公正性。
(1)申请人、利害关系人认为主持人与该行政许可事项有直接利害关系的,有权申请回避。
(2)听证过程中,审查该行政许可申请的工作人员应当提供审查意见的证据、理由,申请人、利害关系人可以提出证据,并进行申辩和质证。
4.听证应当制作笔录,听证笔录应当交听证参加人确认无误后签字或者盖章。行政机关应当根据听证笔录,作出行政许可决定。这一规定确保了听证过程的规范性和决策依据的充分性。
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