基本建设财务管理规定（财建［2002］394号）文中第十九条明确规定，建设工程待摊投资包括社会中介机构审计费用；在财政部的其他相关规定也有这方面规定。实际操作中，基本服务费率主要根据工程投资总额确定（这部分金额主要满足中介机构的交通、食宿、单位收益等基本费用）。追加服务费率的确定时：

1、经过建设单位初审的工程相对定高一些；

2、未经初审的相对低一些（有些中介甚至主动要求只要1％的追加费，不再计取基本费）。

为了避免审减追加费用偏差较大的结果出现，中介服务合同中一般还约定，总造价审减10％范围内的服务费由建设单位支付，审减超出10％部分服务费由施工单位支付，达到风险甲乙双方共担，同时还能约束施工单位不要乱编结算。

单独签订委托合同，支付服务费用，应在该建设工程管理费用中进行列支，列支方式在工程财务相关规定中有具体规定。国家《基本建设财务管理规定》（财建［2002］394号），第十九条明确规定：待摊投资包含社会中介机构审计、审查费，指的就是该费用如何列支。国家没有出台法律规定，一般合同里面会有约束，约定甲乙双方的结算价是以最终审计后的数额，作为双方最后的结算数额。如果没有约定，理论上则应该由甲方出。但是现在甲方都很强势，乙方一般都会自己掏腰包买单的。

一、审计程序的分类有哪几种？

适用于审计过程中的任何环节（当然，应根据需要），不受审计阶段性的限制。实际上，根据现代会计报表审计的要求，由于在不同审计阶段的目的不同，审计程序可以分为以下三类：

（一）对被审计单位内部控制制度取得了解的程序。

根据审计准则要求，注册会计师每次进行会计报表审计时都必须执行对被审计单位内部控制制度取得了解的程序，以了解内部控制制度如何设计、运作方式，以便充分合理地计划审计工作。

（二）符合性测试程序。

它是为了获取审计证据，以证实被审计单位内部控制政策和程序设计的适当性及其运行的有效性。在符合性测试中，注册会计师可以大量运用观察方法和审阅方法，即审阅被审计单位有关内控制度的各种手册、文件，观察某一项制度的执行情况，当然还可以运用询问内控制度执行情况，或是注册会计师重新去执行某项控制程序。由于符合性测试的范围和控制风险估计水平有关，如果控制风险水平为很高时，注册会计师可以执行很少的甚至可以忽略符合性测试程序。

（三）实质性测试程序。

它包括注册会计师实施对交易和余额的详细测试以及对财务数据和非财务数据应用情况进行的分析性测试。实施这类程序可取得证实管理当局会计报表认定是否公允的证据。在对交易和余额的详细测试中可以运用检查、监盘、观察、查询及函证和计算等单个的程序，详细测试和分析性测试各有其独特作用，二者不可相互替代。在每次会计报表审计中必须执行实质性测试程序。

二、工程审计的主要内容有哪些？

1、工程立项及执行情况。

审查项目立项是否符合国家的有关政策，项目建设是否按基建程序进行，是否按批准的概算执行，有无随意超标准或超概算建设的行为。审查资金来源、到位情况及资金拔付与使用情况，主要审查工程价款的支付是否按合同条款及有关规定执行，是否按规定留足工程尾款与质保金，是否有挪用资金问题。

2、项目投资的建设成本。

审核工程竣工图是否与实物相符，建安工程投资、设备投资、其他费用内容是否真实、准确，是否乱计或虚列成本，审查工程量计算是否准确，是否有高套定额取费等。

3、审查工程五制执行情况，特别是工程施工、物资采购的招投标、合同管理是否严格按照国家有关程序进行，其是否合规、有效。

4、交付使用资产审计。

审查交付使用的固定资产是否真实、完整，移交手续是否齐全、合规，有无虚交资产或账外资产等问题。

5、投资效益情况。

评审投资效益等经济技术指标是否达到要求，对投资项目的经营管理、营销状况等方面进行综合分析，评价项目投资的社会效益和经济效益。