《城镇国有土地使用权出让转让暂行条例》

第二十八条土地使用权出租是指土地使用者作为出租人将土地使用权随同地上建筑物、其他附着物租赁给承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行为。未按土地使用权出让合同规定的期限和条件投资开发、利用土地的，土地使用权不得出租。

第二十九条土地使用权出租，出租人与承租人应当签订租赁合同。租赁合同不得违背国家法律、法规和土地使用权出让合同的规定。

第三十条土地使用权出租后，出租人必须继续履行土地使用权出让合同。

第三十一条土地使用权和地上建筑物、其他附着物出租，出租人应当依照规定办理登记。

一、土地租赁和土地出租的区别有什么？

1、所处的土地市场不同。国有土地租赁属于土地一级市场；国有土地使用权出租属于土地二级或者三级市场。

2、法律关系主体不同。国有土地租赁的主体是土地所有者与土地使用者。

国有土地使用权出租是在土地使用者之间进行，其主体，出租人是通过划拨、出让(或转让)取得土地使用权的受让人；承租人为取得一定年限的土地及地上建筑物、其他附着物的全部或者一部分的使用权，并定期向出租人支付租金的行为主体。

3、土地使用者的权益不同。国有土地租赁，承租人取得承租土地使用权。承租人在按规定支付土地租金并完成开发建设后，经土地行政主管部门同意或根据租赁合同约定，可将承租土地使用权转租、转让或抵押。承租土地使用权转租、转让或抵押，必须依法登记。承租土地使用权的转租。承租人将承租土地转租或分租给第三人的，承租土地使用权仍由原承租人持有，土地承租人与第三人建立了附加租赁关系，第三人取得土地的他项权利。

二、是否可以租用农村土地盖厂房

可以租用农村土地盖厂房。土地承租期间新增建筑物的归属按照房屋所有权与土地使用权主体统一的原则，确定地上建筑物、其他附着物的所有权归属。

土地使用权出租后，承租人仅享有租期内对土地的占有、使用、收益，但并非土地使用权人。原土地使用权出让合同仍由作为出租人的土地使用权人继续履行，租期届满而土地使用权期未届满时，出租人有权收回土地使用权，土地上承租人投资建造的建筑物、其他附着物自然归属于出租人。