《中国（江苏）知识产权维权援助中心维权暂行办法》日前正式颁布实施。该办法明确，援助资金将对涉外知识产权案件优先支持。今后江苏省境内的自然人、法人及其他组织，因经济困难或遇到难以解决的知识产权事项或案件，均可以按照一定程序向援助中心提出申请，中心将组织相关知识产权合作单位与专家，对有关案件或事项进行客观评价，采取智力支援为主，资金支持为辅的方式，为通过审查的申请人提供维权援助。（新华报业网2009年9月11日）

知识产权的实质就是在国际竞争的游戏框架内提供“智力保护权”，专利作为其核心组成部分之一，标明了产品的独占性，而商标作为其重要组成，则具有“产品来源和区分功能”以及“质量担保功能”。目前，知识产权成为企业面临国际贸易纠纷的重要砝码，知识产权已成为中国从贸易大国跃升为贸易强国的瓶颈，同时也是对外贸易中产生磨擦的主要触发点。随着中国企业参与国际竞争不断增加，美欧等发达国家利用知识产权这一新型的非关税国际贸易壁垒，来阻挡和延缓“中国制造”进入美欧市场的情形在日益增多，其中“337调查”就是其惯用的杀手锏。如江苏省近几年累计有1000多家企业受到国外知识产权侵权指控。今年截止到7月份，江苏省就共遭遇16次美国“337调查”，涉及企业20多家，涉及金额2亿美元。

对外贸易中知识产权纠纷数量激增、涉案金额巨大、各种贸易磨擦类型齐全、中方企业处于不利地位，已经成为中国贸易磨擦多发期的突出特征。“中国制造”在国际上有着“价廉物美”的声誉，中国货既对外商和国外消费者产生不可抗拒的吸引力，同时也引起国外同行的抵触情绪，导致国际贸易保护主义抬头。究其原因是与国内知识产权保护现状所分不开的。一方面，国内企业自主知识产权少，持续开发能力低，使得欧美国家能够纷纷采用新的贸易壁垒来保护传统优势产业；另一方面，国内企业知识产权保护意识薄弱，突出表现在既对他人的知识产权尊重不够，也对自身知识产权保护不足等方面。

应该说，中国企业研发能力不强和自主知识产权不足，是长期积累形成的，不可能在一朝一夕内就能够完全改变。面对国内企业出口商品屡遭知识产权壁垒的窘境，既要增强紧迫感，又要怀有一颗平常心，做好打攻坚战和持久战的心理准备，千万不要因为急躁冒进而自乱阵脚。一方面，企业必须制订出发展自主知识产权的长期规划和投入机制。国内企业普遍存在着规模较小、实力不强等弱势现状。但面对日趋激烈的国际竞争切不可妄自菲薄，而应迎头赶上。有志于参与国际竞争的企业，必须有自己的自主知识产权规划，以追求自主知识产权为目标；另一方面，据理力争、勇于应对。面对国际贸易中的知识产权纷争，既要积攒与对手和解的筹码，又要警惕有人通过恶意诉讼进行市场分割，借机推行贸易壁垒，要勇敢面对而不能消极回避。对于多数国内企业面临难以承受高额诉讼费用的窘况，可以借鉴国外经验，建立行业风险基金，以确保国内企业能够打得起官司。

更重要的是，政府应该积极充当企业对外维权的“保护神”。现在，与国内企业出口商品发生贸易磨擦的国家大多是世贸组织成员国。WTO机制为政府参与解决贸易磨擦留下了足够的迂回空间。值得一提的是，新出台的《中国（江苏）知识产权维权援助中心维权暂行办法》赋予涉外企业维权援助优先权，对外向型经济大省江苏来说无疑是“雪中送炭”。鉴于江苏省开放度高，涉外企业众多，而知识产权保护专业性又较强，给予涉外企业知识产权优先援助权，无疑具有极强的现实意义。应该说，政府在维护企业国际贸易竞争中的合法地位不仅是大有作为的，更担负着为企业排忧解难义不容辞的职责。而国内涉外企业在出口产品遭受贸易壁垒的侵害时，除了企业自身要积极应对据理力争外，更要及时寻找政府资源的支持，以求最大限度地减少损失。（知识产权报吴学安）