第一条为了保障我市城市困难居民基本生活水平，进一步体现社会主义制度的优越性，为改革开放创造稳定的社会环境，制定本办法。

第二条确定最低生活保障线的依据是基本生活必需品的物价指数，每年由市民政局负责公布。1993年我市城市居民最低生活保障线确定为民政对象户月人均150元(已于今年6月1日起执行)，非民政对象户月人均130元。

第三条补助范围和对象

(一)补助范围：

户月人均实际生活水平低于最低生活保障线的我市城市居民。老人独立户口的，计算实际经济收入时应包含在子女户口中。

持蓝印户口和暂住户口的城市居民不属补助范围。

(二)补助对象：

1、符合社会救济条件的民政对象，指无固定职业、没有固定收入、生活有困难的居民户。

2、家中有在职人员的非民政对象。

第四条申请补助办法及审批手续

(一)凡属民政对象，户月人均实际收入在我市最低生活保障线以下的，由户主向所在的居委会提出申请。居委会对其填写的家庭成员和实际收入情况逐项进行核实，在申请表上签署意见后，上报街道办事处审核，由区民政局审批，并报市民政局备案。

(二)非民政对象，户月人均实际收入在我市最低生活保障线以下的，由家庭中的在职人员向其所在的工作单位提出申请，经居委会对其家庭其他成员的实际经济收入核实并签署意见后，由所在单位核实审批补助;单位无法补助的，由单位签署意见后报其主管部门补助;主管部门无法补助的，由主管部门签署意见，将申请表转送申请人的户口所在地的区民政局审批。

(三)民政对象领取补助满半年，需要继续补助的，应重新申请。非民政对象领取补助，应每月申请。

第五条发放补助款的办法

(一)符合补助范围和对象的，补助至当年最低生活保障线。

(二)应由工作单位或主管部门补助的，补助款由工作单位或主管部门直接发放。

(三)凡由区民政局审批的，补助款按月由街道办事处发放。每季由区民政局、财政局审核一次。凡户月人均实际收入已高于最低生活保障线的，补助对象应主动提出取消补助。如果隐瞒不报，一经查出，立即取消补助，并退出多发的补助款，情节严重的以挪用救济款论处。

第六条资金来源

(一)民政对象的补助款按现行的资金渠道由各级财政负担。

(二)非民政对象，单位或主管部门有能力补助的，直接由单位或主管部门在职工福利基金项下列支。单位以及主管部门无法补助的，按单位的隶属性质(市或县区属)，由各级财政负担。

第七条资金的管理与监督

(一)申请人应如实反映家庭成员情况及家庭所有的经济收入，不得隐瞒或虚报，不得冒领补助款。

(二)各有关单位和部门对补助对象要认真审核，严格把关，及时足额将补助款发放到真正生活困难的对象手中，切实解决这些对象的生活困难。

(三)发放补助款要坚持公开补助资金，公开补助对象，并接受群众监督。严禁克扣、拖延或挪用补助款。

第八条各县区可参照本办法制定所属各镇居民、村民最低生活保障办法。

第九条本办法由市民政局负责解释，自发布之日起施行。