这段内容讲述了我国户籍制度中黑户的定义以及户口的申报流程。黑户是指没有正式户籍的人，而申办居民身份证的前提是在派出所必须有正式户口。申报户口需要由亲生父母或寄养人所属居（村）委会向辖区片警说明情况，并提供书面材料。派出所对非正常户口的办理需经过上一级公安部门审核批准，否则申报很难获得批复。一旦获批，户口具体手续的办理并不复杂。

在我国，户籍是指公民在公安机关登记并领取的身份证件。黑户指的是没有正式户籍，但申办居民身份证的前提是在派出所必须有正式户口。（二）由亲生父母（或寄养人）所属居（村）委会向辖区片警说明情况，并且提供申报户口的书面材料由居（村）委会加盖印章上报派出所。（三）派出所对非正常户口的办理手续，需经过上一级公安部门（分局、县局）严格审核，批准过程将是一个漫长而艰苦的过程，难免需要“说人情”甚至“上下打点”等非正常手段。否则，非正常户口的申报很难获得批复。（四）一旦申报户口获批，户口具体手续的办理并不复杂。之后凭据个人户口申领个人居民身份证就如同探囊取物。

快速解决黑户问题？

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近年来，随着我国经济的发展和人口流入城市的不断增加，黑户问题也逐渐浮出水面。黑户指的是没有户籍或者户籍信息不完整的居民，他们往往在生活和工作中受到诸多不便。为了帮助这些人尽快解决这一问题，我国政府制定了一系列法律法规，以加强黑户问题的解决力度。

根据《中华人民共和国户口登记条例》和《中华人民共和国居民身份证法》等相关法律法规，我们可以知道：黑户问题属于历史遗留问题，目前无法完全消除。然而，通过政府部门的不懈努力，已经取得了一系列成果。

首先，各地公安机关都在积极开展户籍制度改革，逐步推进户籍信息联网核查工作，加强了对黑户问题的排查、整治和解决。

其次，针对黑户问题，政府也出台了一系列扶持政策。例如，对于符合条件的黑户，可以享受与正常户籍居民同等的待遇，例如教育、医疗等公共服务。

最后，我们要明确的是，黑户问题并非完全无法解决。通过政府部门的努力，以及我们每个人的积极参与，相信黑户问题一定会得到更好的解决，让我们共同为构建和谐社会作出贡献。

黑户问题虽然难以完全消除,但通过政府部门的不懈努力和每个公民的积极参与,相信一定能够得到更好的解决。

《中华人民共和国户口登记条例》第二十条有下列情形之一的，根据情节轻重，依法给予治安管理处罚或者追究刑事责任：1．不按照本条例的规定申报户口的2．假报户口的3．伪造、涂改、转让、出借、出卖户口证件的4．冒名顶替他人户口的5．旅店管理人不按照规定办理旅客登记的。