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问:首先,请介绍一下《意见》出台的背景?
答:贯彻实施信贷政策是各级人民银行的重要职责。今年以来,人民银行武汉分行切实加强信贷政策指引,促进全省金融平稳运行、信贷投入稳定均衡增长,为全省经济平稳较快发展提供了有力的支持。截止6月末,全省金融机构本外币各项贷款余额达到13530亿元,同比增长23.8%,高于全省gdp预计增幅8.4个百分点,金融对全省经济社会发展的支持促进作用日益明显。但是,当前金融工作中也存在一些问题亟需关注和应对。如新的信贷增长点有待培育,信贷增长的均衡性、稳定性需要增强;信贷结构有待优化,资金配置效率需要提高;金融创新应有新突破,金融服务水平需要进一步提升,等等。这表明,为了实现2010年全省贷款投放三个高于(全省贷款增幅高于全国平均增幅,高于全省gdp增幅,涉农和中小企业贷款增幅高于全部贷款增幅、占比高于上年)的目标,在持续加强和改善金融服务,促进经济发展方式转变,支持经济平稳较快发展方面,我省金融部门需要下更大的功夫、做更多的工作,力争取得更好的效果。为此,人民银行武汉分行深入开展调查研究,在反复论证的基础上,形成了这份文件,从继续保持信贷稳定均衡增长、努力拓宽融资渠道、不断改进外汇管理和服务、大力提升支付结算服务水平、深入推进金融改革和创新、努力营造良好的政策环境等6个方面,提出了20条意见,希望为推动湖北经济社会又好又快发展发挥积极作用。
问:促进经济社会又好又快发展,关键在于促进经济结构调整和经济发展方式转变。《意见》通过哪些信贷政策,来促进信贷结构调整,支持我省经济结构调整和发展方式转变。
答:根据湖北经济发展的特点,《意见》主要从扶优、扶弱、扩内需等方面来引导信贷投向,促进经济结构调整。一是积极实施扶优信贷政策。围绕支持我省经济发展方式转变,引导金融机构进一步加大对重点区域、产业和项目的信贷投入力度。围绕以武汉城市圈两型社会建设为核心的两圈一带建设,不断完善同城化的信贷机制,提高资金配置效率。加强对高新技术产业发展的支持,建立科技管理部门与银行的合作机制,鼓励银行加大对科技型企业及企业创新活动的信贷投放力度,完善科技金融服务体系,推动东湖高新自主创新示范区建设。保证对钢铁、汽车、石化等传统支柱产业的信贷扶持力度,积极支持重点产业调整振兴,促进产业转移和战略性新兴产业加快发展。加快建立金融支持节能减排和淘汰落后产能的长效机制,采取多种形式对列入国家重点节能技术推广目录的项目、国家节能减排十大重点工程和市场效益好、自主创新能力强的节能减排企业、低碳产业和循环经济项目加大支持力度。
二是全面落实扩内需信贷政策。引导金融机构保持对重点项目后期资金的平稳投放,保证在建、续建项目的信贷配套资金。大力支持文化产业、服务外包、物流、旅游等新兴产业和现代服务业发展,支持培育新的经济增长点。认真落实消费信贷政策,促进扩大城乡消费市场。大力发展农村消费信贷,探索推广农户医疗消费贷款、家电下乡消费信贷、农户住房装修贷款、农户耐用品消费贷款等,促进农村地区消费升级。
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