10月18日,广州市财政局官网公布2014年度市本级部门决算公开范本,要求各部门统一于10月23日公布2014年度部门决算。根据范本,今年各部门不仅要晒出三公经费,像差旅费、培训费、福利费、公积金等其他三十几公都将全部晒出来;同时,非税收入征缴情况要求细化至项级科目,这意味着各部门的行政事业性收费和罚没收入等也要大曝光。
新增:三公兄弟家族将迎集体大曝光
近年来,广州财政预决算一直走在全国前列,但也只不过晒出三公(因公出国(境)费、公车购置及运行维护费、公务接待费),近两年才开始单列会议费。而事实上,按经济分类,还有办公费、水费、电费、差旅费、培训费、劳务费等三十几公都没有晒出来。
根据市财政局昨日给出的范本,较去年的决算范本相比,新增了一张表——公共预算财政拨款基本支出决算表,并且要求按照经济分类细化至项级科目。这意味着,各部门的工资、社保、津贴补贴、医疗费(即公费医疗)、住房公积金、房补等工资福利支出将一目了然,公务员工资福利情况将有望在广州揭开神秘的面纱。
更重要的是,三公费用的兄弟家族将迎来集体大曝光。届时市民只要查阅各部门公共预算财政拨款基本支出决算表中商品和服务支出类别,将可清晰获知各部门的印刷费、水费、电费、物业管理费、差旅费、培训费、劳务费、工会经费、福利费等其他三十几公的支出情况。
细化:行政事业收费和罚没收入也要晒
今年决算范本的另一大亮点是更加细化,其中最惹人注目的是表7非税收入征缴情况表要求细化至项级科目。根据范本,非税收入由七部分构成,即政府性基金收入、专项收入、行政事业性收费收入、罚没收入、国有资本经营收入、国有资源(资产)有偿使用收入、其他收入。
专业人士解读,这意味着各部门的行政事业性收费和罚没收入都将晒出来,细化至项级科目后,比如,人社部门的档案行政事业收入都将公布出来。此外,像公安、工商、税务等部门一年的罚没收入有多少,公众也有望知晓。
此外,在会议费支出方面,今年范本依然要求各部门公布支出情况,较上年增减情况并说明。同时,要求单列五个开支最大的会议的开支情况,不光要说明参会人数、会期,还细化要求公布支出结构,比如场地租用费花了多少钱,房租费花了多少钱,文件资料印刷费开销等。
明确:涉密与否不能由部门自己说了算
市财政局在通知中明确要求,各部门务必于10月23日当天公开本部门2014年度部门决算,渠道为本部官网或市政府网站,没有公众网站的在市政府门户网站公布。涉及机构改革的部门,由现部门公开原部门决算数据,比如,原市经贸委2014年度部门决算由市工信委负责公布。
针对往年个别部门屡次以涉密为由不公开部门预决算情况,通知首次明确:所有市直预算部门均应依照范本要求公开本部门决算,对涉及国家秘密的内容,部门需根据《保密法》及其实施条例等有关规定,报保密管理部门审定后,在决算公开中予以剥离,并于公开日前将有关书面文件报送市财政局。
此外,通知还要求,各部门在公开决算后,要在30分钟内将网址等信息发至市财政局,由后者汇总至市政府官网部门决算公开专栏。同时,部门决算公开工作完成之后,各单位要跟踪舆情、主动引导、及时解疑释惑,避免公众误解。并对公开工作情况进行总结,11月6日前报送给市财政局绩效评价处。
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