(一)认识的误区
量刑建议的必要和重要意义已经得到越来越多学者和实务工作者的认可,但在观念层面仍存在着一些认识误区,这些误区必然会阻碍量刑建议制度的全面推行。
(二)具体措施多样,标准不一
多年来,各地的试点工作形式不一、各有特色,可谓百花齐放,这极大地丰富发展了量刑建议制度。但多样的措施、不同的标准,不利于量刑建议制度的全面推行。
(三)不注重与法院的配合衔接
由于量刑建议没有强制力,不具终局性,对法官不产生约束力;许多人民检察院在试行过程中也只是单一从规范检察机关自身的行为入手,缺乏相应的量刑建议反馈,没有与法院相配合相衔接。
《刑事诉讼法》
第一百七十六条人民检察院认为犯罪嫌疑人的犯罪事实已经查清,证据确实、充分,依法应当追究刑事责任的,应当作出起诉决定,按照审判管辖的规定,向人民法院提起公诉,并将案卷材料、证据移送人民法院。
犯罪嫌疑人认罪认罚的,人民检察院应当就主刑、附加刑、是否适用缓刑等提出量刑建议,并随案移送认罪认罚具结书等材料。
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