1、土地使用权出让，应当由市、县人民政府土地管理部门与土地使用者签订书面的土地使用权出让合同，同时向县级以上地方人民政府土地管理部门申请登记。

2、出让合同应该包括地块位置、面积、用途、容积率、土地开发程度、出让年限、投资强度（工业用地）、动工及竣工时间、支付出让金的时间、违约责任等内容，条款内容须清晰、具体。同时，土地用途及相关条件能否变更、变更程序及费用负担应在转让合同中约定清楚。

土地使用权出让具体流程

由用地者填写变更土地登记申请书，说明变更依据和变更内容，同时提供下列证明材料：

因土地有偿出让、转让引起国有土地使用权转移的，应提交出让、转让合同及有关批准文件；

用出让、转让获得的土地使用仅进行抵押、或因抵押终止引起权利消失的，应提交抵押合同和有关批准文件；

因买卖、转让地上建筑物、附着物引起土地使用权转移的，应提交地上变更后的房屋所有权证书等；

因继承地上附着物引起土地使用权转移的，应提交地上建筑物的建筑物产权证明及公证机关有关继承权的公证书；

机构调整、企业兼并等引起土地权属变更的，应提交有关领导部门的批准文件和原土地证书；

因处分抵押财产引起土地使用权转移的应提交有关的证明文件；

商品房预售，预售人应在预售合同签定后三十日内，将预售合同报土地座落区县土地管理部门备案；

划拨土地使用权依法办理土地使用权出让手续的，应提交土地使用权出让合同、出让金缴纳凭证及原土地证书；

土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应提交有关证明文件和原土地证书；

国有土地的用途发生变更的，应提交土地管理部门的批准文件和原土地证书。

《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第八条

土地使用权出让是指国家以土地所有者的身份将土地使用权在一定年限内让与土地使用者，并由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。土地使用权出让应当签订出让合同。

第十三条

土地使用权出让可以采取下列方式：

（一）协议；

（二）招标；

（三）拍卖。

依照前款规定方式出让土地使用权的具体程序和步骤，由省自治区、直辖市人民政府规定。