一、起诉案件必须得在强制措施内吗

是的，但是符合条件的话，可以申请取保候审。

因为犯罪嫌疑人传唤到案，对犯罪嫌疑人刑事立案后，应当采取强制措施，如果符合取保候审条件，可以不需要刑事拘留羁押在看守所，办理取保候审手续也是采取的强制措施，所以不可能不采取强制措施直接移送检察院审查起诉。

根据《刑事诉讼法》的规定，刑事强制措施主要是：拘传、取保候审、监视居住、拘留和逮捕，对同一犯罪嫌疑人只可以适用这五种刑事强制措施中的一种，不可以同时适用二种以上的刑事强制措施，如果适用某种强制措施不当的，则可由司法机关进行变更强制措施，如对被拘留的犯罪嫌疑人变更为取保候审或监视居住。

《刑事诉讼法》

第七十一条被取保候审的犯罪嫌疑人、被告人应当遵守以下规定：

(一)未经执行机关批准不得离开所居住的市、县;

(二)住址、工作单位和联系方式发生变动的，在二十四小时以内向执行机关报告;

(三)在传讯的时候及时到案;

(四)不得以任何形式干扰证人作证;

(五)不得毁灭、伪造证据或者串供。

人民法院、人民检察院和公安机关可以根据案件情况，责令被取保候审的犯罪嫌疑人、被告人遵守以下一项或者多项规定：

(一)不得进入特定的场所;

(二)不得与特定的人员会见或者通信;

(三)不得从事特定的活动;

(四)将护照等出入境证件、驾驶证件交执行机关保存。

被取保候审的犯罪嫌疑人、被告人违反前两款规定，已交纳保证金的，没收部分或者全部保证金，并且区别情形，责令犯罪嫌疑人、被告人具结悔过，重新交纳保证金、提出保证人，或者监视居住、予以逮捕。

对违反取保候审规定，需要予以逮捕的，可以对犯罪嫌疑人、被告人先行拘留。

二、审查起诉的依据

《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百六十二条规定：公安机关侦查终结的案件，应当做到犯罪事实清楚，证据确实、充分，并且写出起诉意见书，连同案卷材料、证据一并移送同级人民检察院审查决定。

犯罪嫌疑人自愿认罪的，应当记录在案，随案移送，并在起诉意见书中写明有关情况。

这是公安机关移送审查起诉的法律依据。从中可以看出“犯罪事实清楚，证据确实、充分”既是公安机关侦查终结的条件又是公安机关向检察机关移送审查起诉的前提，除此之处，移送审查起诉没有强制措施等方面的其他限制和要求。

也就是说，如果公安机关在刑事拘留期间对案件的侦查达到了“犯罪事实清楚，证据确实、充分”就可以移送审查起诉，就象对犯罪嫌疑人采取取保外候审、监视居住的案件可以直接移送审查起诉一样。