今年3月份,在宁夏地区从事快递经营的8家企业希望通过统一最低价的方式改善快递行业价格混乱状况,经多次电话沟通、召开会议等方式最终达成共识,并就本地电子商务企业揽收邮件最低价格形成了书面统一涨价决定(协议),并向部分电子商务企业发送了该决定(协议)复印件。最终,此举遭电商举报。历经8个月,日前,我区反垄断价格第一案终于尘埃落定。涉及此案的8家快递企业6家被处罚,2家被责令整改,在快递行业引起不小的震动。
快递报团欲涨价被电商举报
近年来,随着电子商务的快速发展,我区以枸杞及相关制品为代表的农副产品网络销量大增。电子商务市场的活跃,推动了快递行业的发展。但与大城市相比,我区淘宝电商经营范围窄、品种少,枸杞等农副产品的产量有限,多家企业争抢一块蛋糕。
据悉,目前我区快递行业有28个品牌企业的200多家公司。绝大部分公司采用加盟制的形式进驻该行业,竞争激烈。与淘宝电商合作的快递企业主要以本次涉案的8家快递公司为主,其中7家以加盟制的形式取得经营资格(一家快递公司为直营)。为争抢地盘和占领市场份额,不惜以零利润亏本价承揽快件来保证业务量,导致快递市场出现恶意竞争的局面。而一些电商不但利用其货源优势压低快递价格,甚至从中赚取快递差价,造成快递企业亏钱血拼的局面。
为改变竞相压价的混乱状况,8家快递公司共同协商,达成共识,形成题为《尊敬的客户》的书面统一涨价决定(协议)后,其中6家快递公司在该决定(协议)上加盖了公章,随后向部分电商企业发送了该决定(协议)复印件。随后,此举被电商举报。
违反《反垄断法》8家企业被处罚
接到举报后,自治区物价局启动反价格垄断行政执法程序,并及时制止了快递行业的涨价行为,对其中的6家快递公司给予行政处罚,2家公司被责令整改。被处罚的5家快递公司不服自治区物价局的行政处罚决定,向自治区政府法制办申请复议。自治区政府法制办经过认真审查办案程序、案件事实和证据等,最终复议,认定自治区物价局作出的行政处罚决定事实清楚,证据确凿,适用依据正确,程序合法,内容适当而予以维持。
据自治区物价局价监局副局长张某某介绍,快递服务价格属于市场调节价,应当由各快递公司自主决定,任何具有竞争关系的经营者,都不得共同达成,实施固定或者变更价格的垄断协议。
我区快递行业大打价格战,市场价格低迷的根本原因是快递企业盲目加盟,竞争过度造成的。张某某说,快递企业没有顺应市场优胜劣汰的机制,公平竞争,却联合起来以市场低迷、企业效益下滑、让快递服务价格回归理性为由,希望在统一的高价平台运作,依靠违法行为来摆脱困境。这说明经营者对市场竞争的认识还存在很大误区,对优胜劣汰的市场机制认识严重不足。
据介绍,这8家具有竞争关系的快递公司多次通过会议、电话沟通等方式共同商议,达成价格垄断协议的行为,属于《中华人民共和国反垄断法》第十三条第一款禁止的固定或者变更商品价格垄断协议的违法行为,理应受到处罚。其行为实质上是为了各自的利益,防止被市场淘汰,抱团取暖,人为干扰、排除限制市场竞争,破坏优胜劣汰的竞争机制,阻碍了快递企业在价格、服务、质量等方面的发展,降低了快递行业的经济效益,使消费者的合法权益受到损害。
虽然物价部门处罚的金额不大,但对我区快递行业起到了警示和教育的作用。张某某说,快递行业正面临着新一轮洗牌,她希望我区快递行业以此为戒。
据悉,今后与民生相关的领域将成为我区反垄断紧盯的领域,自治区物价局将从和民生最相关的行业出发,加大执法力度,逐渐向更隐蔽的领域渗透。
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