根据党的十八届五中全会决定，实行全面放开二孩政策，即不分地域、不分民族，不分城市和农村，所有夫妇一律允许生育第二胎。

实施全面二孩政策后，将取消二孩审批，实行生育登记服务制度。生育第二个孩子的夫妻，可以到一方户口所在地或现居住地办理登记。具体登记办法由各省（区、市）制定。

实施全面二孩政策后，对自愿生育一个孩子的夫妻，不再发放《独生子女父母光荣证》，不再享受独生子女父母奖励费等相关奖励优待政策。

之前已经领取《独生子女父母光荣证》的，继续按规定的条件、标准、年限，享受各项计划生育奖励优待政策。

已经领取《独生子女父母光荣证》要求再生育的，不再享受独生子女父母奖励优惠待遇，此前享受的不退还。

一、二胎政策的利与弊

（一）二胎政策有利方面

1、缓解人口老龄化压力。计划生育政策使得人口老龄化情况越来越严重，同时也使得劳动力严重不足。全面放开二胎政策有利于缓解人口老龄化。

2、调节男女比例失衡。在计划生育时，很大部分的人受传统思想的影响，重男轻女思想严重，对待孩子会有性别选择。导致男女比例严重失调。全面二胎政策的放开极大地减少这一现象发生。

（二）二胎政策不利方面

1、加重家庭的费用支出。随着社会物价水平提高，一个孩子不管是在衣食住行方面，还是在教育方面的支出都需要雄厚的经济基础做为支撑。现在普遍会被生的起、养不起这个问题打消生二胎的念头。

2、国家财政支出会增加。全面二胎政策放开，国家人口数量上涨，会增加在社会福利、环境各公共资源方面的财政支出，人们能够享受的福利会越来越少。

二、二胎生育保险待遇有什么

1、生育生活津贴：在生育或终止妊娠后90日内由生育职工本人或其书面委托人持规定材料到生育保险经办机构一次性申领。

2、产前检查费：由职工个人全额垫付，在生育或终止妊娠后90日内由生育职工本人或其书面委托人持规定材料到生育保险经办机构一次性申领。

3、门（急）诊、异地及在非生育保险协议服务机构发生的医疗费用：参保职工生育、终止妊娠及治疗并发症、实施计划生育手术等发生的门（急）诊医疗费用或在异地及非生育保险协议服务机构就医发生的医疗费用，先由个人全额垫付，并将相关凭证妥善保存。手术或治疗结束后90日内持规定材料到生育保险经办机构一次性申领。

4、生育、终止妊娠及治疗并发症的住院医疗费用：参保职工在其规定的生育保险协议服务机构分娩、终止妊娠以及治疗并发症发生的住院医疗费用，应由个人支付的部分，由职工个人与医院直接结算，应由基金支付的部分，由生育保险经办机构与协议服务机构结算。