广州拟规定集体土地流转可建保障房
集体建设用地不得用于商品房开发建设和住宅建设，但是保障性住房除外。其出让价格不得低于同区域、同类别国有土地使用权基准地价的30%。广州市国土资源和房管局昨日出台《集体建设用地使用权流转实施办法(试行)》征求意见稿征求公众意见。
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所谓集体建设用地使用权流转，《征求意见稿》指出在集体建设用地所有权不变的前提下，集体建设用地使用权以有偿方式发生转移、再转移的行为，包括出让、出租、转让、转租、抵押等。利用本村建设用地建设乡(镇)村公共设施、公益事业用地、农村村民住宅用地的除外。
为保护农民权益，《征求意见稿》明确集体建设用地流转应严格按照本集体经济组织重大事项集体决议的方式，拥有该地块使用权的经济合作社一级的集体经济组织可以持经济联社的批准文件进行集体决议，并且设置了四道程序来维护同意流转证明的取得。其中，必须召开村民会议或村民代表会议，须取得本集体经济组织成员的2/3以上成员或者村民代表同意。
取得集体用地，同样要经过招拍挂：《征求意见稿》表示，工业用地和商业、旅游、娱乐等经营性集体建设用地，以及同一宗地有两个以上意向用地者的，应当在土地交易登记机构以招标、拍卖或者挂牌方式公开出让、出租，并取得土地交易登记机构出具的成交确认书。为保障集体建设用地的价值，逐步实现集体土地与国有土地的同地同价，建立起一体化的土地市场，征求意见稿首先设定，集体建设用地使用权出让、出租不得低于最低价，出让价格不得低于同区域、同类别国有土地使用权基准地价的30%。
收益如何分配?《征求意见稿》表示，集体土地所有权人出让、出租集体建设用地使用权所取得的土地收益，归拥有集体土地所有权的农民集体所有，纳入农村集体财产统一管理。其中50%以上应当存入规定的银行专户，专项用于本集体经济组织成员的社会保障支出，不得挪作他用。不过已按比例足额缴交的除外。具体实施办法由市社会保障部门会同有关部门制定。
对于集体建设用地上盖建筑物及其他附着物的流转，征求意见稿进行了原则性规定：房地合一，地流转时，房随着流转，而房流转时，其占地范围的地也随着流转。集体建设用地使用权转让、出租和抵押时，其地上建筑物及其他附着物随之转让、出租和抵押;集体建设用地上的建筑物及其他附着物转让、出租和抵押时，其占用范围内的集体土地使用权随之转让、出租和抵押。
为避免违法建设随地流转，规定地上建设物和附着物流转时，应取得合法的权属证书。但集体土地上盖房屋流转情况复杂，其流转情形应如何操作，经研究，另行文予以规范。
为了促进集体建设用地的节约集约利用，征求意见稿明确：应该严格按照批准书规定的时间动工开发建设，逾期不建设、其他行为导致土地闲置的，土地行政主管部门应当责令改正，按照市有关规定进行处理。为了强化土地执法监察，征求意见稿规定，集体建设用地的违法使用，土地行政主管部门应当按照违法用地和违法建设相关规定查处。
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一、集体流转土地可以抵押担保吗集体土地流转后，集体土地是不能抵押的，但法律另有规定可以抵押的除外。《中华人民共和国民法典》第三百九十九条【禁止抵押的财产范围】下列财产不得抵押：（一）土地所有权；（二）宅基地、自留地、自留山等集体所有土地的使用权，但是法律规定可以抵押的除外；（三）学校、幼儿园、医疗机构等为公益目的成立的非营利法人的教育设施、医疗卫生设施和其他公益设施；（四）所有权、使用权不明或者有争议的财产；（五）依法被查封、扣押、监管的财产；（六）法律、行政法规规定不得抵押的其他财产。二、土地流转的方式1、土地转包，即承包方将自己承包期内承包的部分或全部土地承包经营权以一定期限转给同一集体经济组织的其他农户从事农业生产经营。2、土地转让，即承包方将其拥有的未到期的土地承包经营权以一定的方式和条件转移给他人。3、土地出租，即承包方作为出租方，将自己承包期内部分或全部土地承包经营权以一定期限2023-04-18243人看过 -
集体土地集体土地使用权可以转让，但仅仅只能转让给原来集体的其他成员，并且不可以转让给非农业建设。农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理一、农村集体土地是否可以买卖农村集体土地不可以买卖。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有;宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。农村集体土地所有权是归国家的，农村集体土地买卖是违法的。农村土地属于集体用地，所有权属于集体，只有集体组织内部成员才可以，非集体组织成员只能租赁。农村集体土地买卖只能通过农村集体土地流转合法获得。农村集体土地上的房地产不得进入交易市场。农村房屋的买卖，只能在本农村集体内部进行，否则买卖行为违法，合约无效。二、农村土地属于集体土地吗农村土地所有权归集体，个人只可以拥有使用权。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，2023-03-27105人看过 -
集体土地一、集体土地可以建厂房吗1、我国《土地管理法》规定，国家保护耕地，严格控制耕地转为非耕地。占用农村土地建设企业必须经过相应的审批手续，未经审批的，不允许私自改变土地原有用途。2、《土地管理法》第四十三条规定，任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体的土地的，或者乡（镇）村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体的土地的除外。3、建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续，以出让等有偿使用方式取得国有土地使用权的建设单位，按照国务院规定的标准和办法，缴纳土地使用权出让金等土地有偿使用费和其他费用后，方可使用土地。4、占用农村土地建设企业必须经过相应的审批手续，未经审批的，其土地使用证应该是无效的，村委会可以申请撤销，撤销后可以收回土地。土地上的厂房属于企业或企业主（取决于2023-04-03327人看过 -
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