不可以，保税区具有“境内关外”的特殊性质，属于海关监管区域，其政治地位相当于境外性质。货物从国外退运到坪山保税区不属于进口，相当于退运到香港一样，只不过是坪山保税区设于深圳龙岗坪山新区（境内关外）。人员可以随意进出保税区，保税区海关只对货物进行监管。一些旧货物，国外回收的货物发到香港用“修理物品”的贸易方式进入坪山保税区，使用物流公司维修手册进行申报。

综合保税区包括了保税区、保税港区、出口加工区等的所有功能。（）

综合保税区包括了保税区、保税港区、出口加工区等的所有功能。这句话是错误的。

综合保税区的好处：

1、提升消费质量。通过综合保税区的国际贸易和保税物流功能，连接国内国外两个市场、两种资源。一方面，大量国内外商品进入新区消费市场，使老百姓不必走出新区，就可以方便购买来自世界各地的商品；另一方面，综合保税区采取的进口直销方式，可以省去许多中间环节，最终使商品的售价下降，满足普通消费者以优惠价格购买国外高档消费品的需求；

2、增加就业机会。建设综合保税区，将会吸引一大批加工制造、仓储物流企业入驻，同时带动餐饮、住宿、金融、运输等服务业发展，为本地居民提供更多、更好的就业、创业机会；

3、推动出口外销。综合保税区毗邻中川机场，交通便利，今后将重点加快区港联动封闭通道建设，吸引国际国内知名的大型物流企业入驻，形成大产业、大配套、大物流，着力发展面向中亚、西亚乃至中东欧地区的对外贸易，进一步带动本地特色产品出口外销，增加本地居民收入和企业出口创汇。

法律依据：《中华人民共和国海关综合保税区管理办法》第二条

海关依照本办法对进出综合保税区的交通运输工具、货物及其外包装、集装箱、物品以及综合保税区内（以下简称区内）企业实施监督管理。

《中华人民共和国税收征收管理法》第二十一条税务机关是发票的主管机关，负责发票印制、领购、开具、取得、保管、缴销的管理和监督。单位、个人在购销商品、提供或者接受经营服务以及从事其他经营活动中，应当按照规定开具、使用、取得发票。发票的管理办法由国务院规定。