一、房屋遭违法强拆,行政赔偿只能按补偿方案计算吗
法院认为,根据《国家赔偿法》中的第三十六条规定,对财产权造成其他损害的,按照直接损失给予赔偿。关于直接损失的理解,不仅包括因违法暴力拆迁造成的直接财产损失,还应包括被征收人所享有的全部征收补偿利益,如产权调换安置房、临时安置费等。也就是说,赔偿不应低于其原应得的相关拆迁安置补偿权益。
实践中,如果被征收人房屋被强制拆除后,被征收人要求行政赔偿的,赔偿标准若是按照征收补偿安置方案进行的,那根本无法保障被征收人相应的权益,且也无法体现对违法拆除行为的惩戒。
另外,还需要注意的是,行政赔偿案件一般持续的时间较长,有的可能从强制拆除行为发生到判决的作出需要经过一、两年的时间,如果按照强制拆除行为发生时房屋的价值进行赔偿,申请人很难购买到与被拆房屋相类似的房屋,这明显与《国家赔偿法》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》确定的基本原则不相符合。
所以,这时就需要确定合理的赔偿时点,既要确保被征收人能够购买与之前相当的房屋,又要考量其他被征收人的补偿利益,维护政策的连续性和社会的稳定性。同时,与补偿利益相比,赔偿要考虑给予当事人适当的照顾和安排,满足当事人的选择权。
二、行政赔偿的范围
1、依据《国家赔偿法》的规定,海关及其工作人员侵犯公民、法人或其他组织下列人身权利和财产权利时,受害人有权取得行政赔偿:
1)违法拘留或违法采取限制公民人身自由的行政强制措施的;
2)非法拘禁或者以其他违法行为剥夺公民人身自由的;
3)以殴打等暴力行为或唆使他人以殴打等暴力行为造成公民身体伤害或者死亡的;
4)违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的;
5)其他违法行为造成公民身体伤害或者死亡的;
6)违法实施罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财产等行政处罚的;
7)违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施的;
8)违反国家规定征收财务、摊派费用的;
9)其他违法行为造成财产损害的。
2、依据《海关法》的规定,海关在查验进出境货物、物品时损坏被查验的货物、物品的,应当赔偿实际损失。
3、国家不予赔偿的情形:
1)行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为;
2)因公民、法人或者其他组织的行为致使损害发生的;
3)法律规定的其他情形。
三、行政赔偿的请求方式
1、单独提出行政赔偿请求请求权人单独提出行政赔偿请求的,应先向赔偿义务机关提出,在赔偿义务机关不予赔偿或者双方对赔偿数额有异议时,请求权人可以依法向人民法院提起行政诉讼。
2、一并提出行政赔偿请求请求权人也可以在申请行政复议或提起行政诉讼时一并提出行政赔偿请求。
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