4月14日，国务院召开常务会议，决定实行更为严格的差别化住房政策，明确规定第二套房贷实施首付50%，利率不得低于基准利率1.1倍。4月17日《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》要求，房价过高地区可暂停发放第三套及以上住房贷款，对不能提供1年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购买住房贷款。

新政出台月余，人民银行徐州中心支行调度全市金融机构信贷部门，深入开发企业、中介机构、售房现场，对徐州房地产市场进行细致的调查和分析。结果显示：新政还原了住房的本质属性-——居住功能，对抑制炒房行为、遏制房价过快上涨势头有积极作用，但同时也提高了首套房和改善性住房的贷款门槛。

商业银行的反应——签约量发放量齐降

据人民银行徐州市中心支行郝彬介绍，我市个人住房贷款业务集中在工行、农行、中行、建行、交行和江苏银行，上述6家银行反映新政后个人贷款业务明显减少，签约量下降，个人住房贷款发放量同时下降。

部分银行实施新政

工行、农行、中行、建行四大国有商业银行明确表示：二套房贷款首付款比例不得低于50%，贷款利率不得低于基准利率的1.1倍。大部分被调查银行表示：放款时间较之前有所延长。建行表示，目前房贷的放款周期仍然是15个工作日，但不能保证在办理贷款的下一个环节会顺利通过，预计从下个月开始放款时间将延长。

江苏银行明确规定暂停三套房贷的申请。其他几家银行也表明，目前三套房贷门槛已经在二套房贷的基础上大大提高，首付款必须在50%以上，贷款利率要高于基准利率的1.1倍。

房地产开发商的观点——

徐州中川房地产开发有限公司、徐州华厦房地产开发有限公司等5家大型房地产开发企业，从四个方面表达了对新政的看法。

刚性需求不必恐慌

中川负责人认为，针对楼市投资、投机比例逐渐增大的现状，此次新政的出台，可以说是对症下药。华厦负责人认为，刚性需求的购房者不必恐慌，新政的目的在于挤压投资和投机需求。

应在税收方面出台调控政策

在实地调查走访中，部分开发商认为，此次出台的政策主要是为了控制银行风险。限制投机、投资行为，应在税收方面出台相应调控政策。从城市化发展进程看，房价总体还是上涨的。

关键要看执行力度

苏商负责人认为，现在出台的政策也许会增加观望群，但也只是一个短期的阶段，除非政府连续出台相应政策，严格执行，否则会影响效果。

下半年或现转折点

部分开发商认为，新国四条出台对改善型和投资型购房者来说，购房首付门槛提高，购房成本增加，将导致消费者重新观望。新政对一手房市场和二手房市场都有影响，会改变大家对下半年市场预期，有出现转折点的可能。

房地产中介的信息——二手房出售增加成交量大幅萎缩

记者对市彭城易居等三家大型房地产中介公司的调查发现，市场挂牌售房增加，成交大幅下降，房价变化不十分明显。

新政影响较明显市场观望气氛浓

根据对中介公司的调查，许多买房人纷纷取消预约好的买卖约定。主要原因是客户怕万一银行贷款批不下来，而首付款又不够50%，只能选择紧急收手，二手房市场观望气氛逐渐浓重。

新政将打组合拳后市行情或走平

e房网徐州区负责人认为，新政的影响是立竿见影的，对首套影响不大，但对第二套影响较大。新政将会是一套组合拳，后续将有一系列相关政策出台。新政及其系列组合拳相继出台后，预计后市行情走平，甚至下挫。

来自市民的声音——正在办贷市民还贷压力增加

在工行鼓楼支行，一位正办理贷款手续的陈姓市民介绍，他购买了一套住房，贷款30万，选择等额本息的还款方式还款，如果是7折的优惠利率，则每个月只需还款1988元，支付利息17.71万元，还款总额为47.71万元。现在二套房贷利率上调至基准利率的1.1倍，20年期贷款利率就变成6.039%，同样贷款30万元、期限20年，和原来相比，则每个月要多还254.73元，总利息要多出6.11万元。

收入较高居民依然愿置房产

根据e房网的调查，新政对收入较高的居民影响不大。马女士表示，二套房首付50%对自己没什么影响，只要有好的房子，还是会购买。刘先生认为，政策的影响仅仅是首付要多一点，不会影响到买房的积极性。购房仍然是投资回报最高的途径之一，只要有多余的钱，肯定投到房产中。