招标代理机构经营行为中存在的问题有哪些方面
来源:法律编辑整理 时间: 2023-06-02 22:14:32 121 人看过

首先是技术含量的参差不齐:存在着不少低技术含量的跑腿公司,有很多的代理公司挂靠现象严重,人员素质和业务水平相对较差。这些招标代理机构在执业代理业务时缺乏一定的诚实信用。招标代理机构与委托方的招标人之间的配合应该是建立在充分信任的基础上的:招标人将业务委托给招标代理机构时应给予其充分的信任;同时招标代理机构应遵循法律、法规,严格依法在代理范围内办事,为招投标人提供廉洁、优质、高效的服务。但是这些招标代理机构只要承接到业务就万事大吉了,根本不注重服务质量的提高,抱着只要中标通知书出来就可以了的心态敷衍了事,招标文件、评标办法、回标分析、评标报告等重要资料从其他项目中拷贝过来,没有针对代理项目的特点,体现不出代理公司的技术含量和责任心;现场踏勘、答疑等必备的招标程序随意省略;招标归档资料残缺不全等等。这也导致行业内对招标代理的认可程度不高,“快递员”、“资料员”的称呼时有耳闻。

其次是代理费报价混乱。有相当一部分招标代理机构不是靠自身人才优势和严谨的工作作风来树立品牌,而是靠恶意竞争来拉取客户。按照管理部门规定打六折、七折已算好的,对折甚至更低的报价也不鲜见。过低的报价一方面严重地扰乱了招投标代理市场的秩序,另一方面给市场上招标代理只要很低的费用带带而过就可以了的印象,降低了市场对招标代理机构工作重要性的认可度,长期而往对招标代理机构的生存本身会构成严重影响,应当引起各方的重视。在低报价现象严重的同时,也存在着另一极端的高收费问题,在一些政府投资或国有投资的项目中,个别招标代理机构利用招标人管理不严甚至与招标人经办人串通,私自变换或提高收费标准,以达到高收费目的,对于这种现象,需要审计等有关管理部门的严格把关来予以杜绝。

再次是代理费收取方式的混乱。在建设工程招标代理收费问题上,目前有些招标代理机构的报酬不是向招标人收取,而是转嫁到中标单位身上,向中标单位直接收取或由其变相代付。更有甚者的是,有的招标代理机构要求特定的(招标人意向的)投标人先支付代理费,否则对其中标不利,而一旦该投标人先行支付了代理费,他们就在招标文件的条款上编入对该投标人有利的条款。还有个别招投标代理为了增加其利润率,在招标文件工本费、资料费上做文章,一份招标文件要收一二千元甚至更高,严重增加了投标人的负担。

最后也是最严重的问题,在一些不正规的招标代理机构中存在着比较严重的腐败现象。这些招标代理机构面对激烈的市场竞争,在承揽业务时不是靠提高自身的综合素质努力为招标人提供优质、高效的服务,而是靠一些有“影响力”的人物帮帮忙拉关系,靠与招标人经办人的私下协议,靠业务费用“回扣”等不正当手段“开拓”市场。有的招标代理机构为了能承接项目,在利益驱动下,对个别招投标人的不正当要求,不但不自觉抵制,甚至还为他们的违规操作提供种种便利,出谋献策,按照他们的意愿对招标文件、回标分析进行“量体裁衣”。

出现上述问题的主要原因是在一定程度上出现的市场竞争的无序化。招标代理机构为招标人提供的服务根据工作的性质大致可以分为程序性工作和技术性工作。程序性工作主要包括协助招标人报建、协助招标人审查投标人资格、组织投标人踏勘现场和答疑、组织开评标、协助招标人确定中标单位等内容;技术性工作主要包括拟订招标方案,编制资格预审文件和招标文件,编制工程量清单和标底,编制标书回标分析,草拟工程合同等内容。不同的项目程序性工作是基本相同的,只要掌握了程序,基本上招投标过程就可以走下来。有些实力不强的甚至是挂靠的招标代理公司正是看到了这一点,几乎放弃了技术含量,纯做“快递”,同时也大幅度压低了相关收费。面对这种情况,正规的招标代理机构还是从技术含量上下手,牢牢把好各环节的质量关,提供高质量的差别化服务。来自两个不同方向的两股力量的合力造成了目前招投标代理市场一定的混乱,面对质量与价格这一对矛盾体,相关管理部门要加大引导力度,大力消减跑腿公司的生存空间。在上述主要原因的同时,做为招标代理活动中有关各方利益和矛盾汇聚的焦点之一,招标代理机构受到腐败因素的影响也是不可避免的,这就要求在强化管理部门的监管的同时,招标代理机构加强自身管理也是必不可少的。

声明:该文章是网站编辑根据互联网公开的相关知识进行归纳整理。如若侵权或错误,请通过反馈渠道提交信息, 我们将及时处理。【点击反馈】
律师服务
2025年03月08日 12:37
你好,请问你遇到了什么法律问题?
加密服务已开启
0/500
律师普法
换一批
更多代理相关文章
  • 挂靠经营纠纷案件中存在的哪些问题
    第一,认为被挂靠者与挂靠者是委托与受托关系,受托人挂靠者在委托人被挂靠者的授权范围内行为,由此产生的法律后果由委托人承担。这种认识的依据有两点:一是被挂靠者通常要给挂靠者出具授权委托书,并在委托书中注明该挂靠者为己方签订合同的代理人,权限为办理涉及某工程事宜;二是挂靠者行为时均以被挂靠者某项目部、工程处经理或负责人的身份出现,因此形式上符合职务行为的特征。在这种认识下,即使挂靠者超越授权范围,也可成立表见代理。第二,认为被挂靠者与挂靠者是发包与承包的关系,被挂靠者是发包人,挂靠者是承包人、分包人或新的承包人。这种认识的依据是,挂靠协议约定被挂靠者不介入挂靠者与开发单位之间的关系,也不对工程进行管理,而由挂靠者进行自主经营,自负盈亏,承担由此工程产生的一切责任。这实质是承包权的移转,其中承包和转包是承包权的全部移转,分包是承包权的部分移转。第三,认为被挂靠者与挂靠者是托管关系,挂靠者依据挂靠
    2023-06-15
    273人看过
  • 中国反垄断执行机构的设置存在哪些问题
    1反垄断法在西方市场经济国家被称为“经济宪法”或者“经济基本法”,目前世界上已有近90个国家制定了反垄断法。2007年8月30日,十届全国人大常委会第二十九次会议表决通过了《反垄断法》,该法案将自2008年8月1日起施行。《反垄断法》第一章第一条即表明了该法的立法目的:“为了预防和制止垄断行为,保护市场公平竞争,提高经济运行效率,维护消费者利益和社会公共利益,促进社会主义市场经济健康发展,制定本法。”作为保护市场竞争、维护市场竞争秩序、充分发挥市场配置资源基础性作用的重要法律制度,《反垄断法》的出台对中国经济将产生重要影响。2中国反垄断执行机构的设置及存在的问题《反垄断法》第九条和第十条规定了中国反垄断法执行机构的设置。国务院设立反垄断委员会,负责组织、协调、指导反垄断工作,履行下列职责:(1)研究拟订有关竞争政策;(2)组织调查、评估市场总体竞争状况,发布评估报告;(3)制定、发布反垄断
    2023-06-12
    219人看过
  • 招商引资存在问题有哪些?
    一、招商引资存在问题有哪些当前招商引资中存在问题:其一,过度优惠招商,压低土地价格招商,造成应得利益大量流失。一些区县为了营造气氛,多引快引资金,展开了同周边区县在政策上的竞相攀比,甚至不惜血本,压低地价让税让利,承诺“只要你能来,什么都好说”,兄弟之间互相残杀,渔翁得利的是别人。有的企业专门找“优惠”的空子,吃完了甲地的优惠又跑到乙地去。其二,政府包办代替,招商引资主体错位。招商引资中,政府任务应该是定规划、搞协调、抓服务、管督促,形成政府搭台,企业唱戏的良好局面。但现实情况是政府想方设法组织企业参加各种招商活动,而企业的热情不高,往往是政府忙得不亦乐乎,费力不少,效果不佳,签定协议的数量不少,真正落实的不多。其三,重引进轻管理,管理和引进脱节。现在普遍存在的问题是引进的力度大,管理的力度弱,相互脱节。原因就是政府管引、企业管花,引的难处企业不理解,花的去向政府也不能完全过问。由于重引轻
    2024-02-02
    112人看过
  • 社保卡作为工资卡存在的问题有哪些方面
    一、社保卡作为工资卡存在的问题有哪些方面社保卡当工资卡存在的问题如下:1.用社保卡金融账户当工资卡,需到社保金融账户开户行开通并激活,持卡人可存取款、转账、消费等,但是不具备透支信贷功能;2.由于不同的就职单位可能对工资卡的发卡行有要求,而社保卡的开户行是不能随意变更的,所以,可能有些单位不支持社保卡当工资卡;3.社会保障卡卡面和卡内均记载持卡人姓名、性别、公民身份号码等基本信息,卡内标识了持卡人的个人状态,可以记录持卡人社会保险缴费情况、养老保险个人账户信息、医疗保险个人账户信息、职业资格和技能、就业经历、工伤及职业病伤残程度等。二、社会保险包括哪些社会保险主要包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险,五个险种。社保的作用根据不同的险种而不同,比如医疗保险主要承担重大医疗疾病的部分报销费用,工伤保险主要负责员工因为工作而造成的损伤的相关费用进行报销,生育保险主要对女性员工进行
    2023-12-03
    327人看过
  • 招标文件普遍存在哪些问题
    招标文件普遍存在的问题有:1.不清晰或模糊的要求;2.不合理的限制条件;3.矛盾或不一致的条款;4.信息不完整或遗漏;5.未提供充分的时间准备;6.不合理的招标文件费用;7.缺乏明确的争议解决机制。《中华人民共和国律师法》第十九条成立三年以上并具有二十名以上执业律师的合伙律师事务所,可以设立分所。设立分所,须经拟设立分所所在地的省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门审核。申请设立分所的,依照本法第十八条规定的程序办理。合伙律师事务所对其分所的债务承担责任。
    2024-05-18
    171人看过
  • 目前监理招标评标工作中存在的问题
    1、工程监理招标的特点1.1监理招标的宗旨监理是受招标人(业主)的委托,对生产建设过程提供监督、管理、协调、咨询等服务。监理服务是监理单位的高智能投入,监理服务工作完成的好坏不仅依赖于执行监理业务是否遵循了规范化的管理程序和方法,更主要的取决于参与监理人员的专业知识、工程管理经验、对事物发展的判断能力和创新能力等。监理服务的质量,直接影响整个工程管理水平,影响到工程的质量、进度和投资。鉴于监理招标具有的特殊性,招标人选择中标人的基本原则是“基于能力的选择”,投标人履行监理合同的能力,监理大纲及其拟派的监理机构人员的能力、结构构成等,作为监理招标的重点评价因素。1.2报价在选择中居于次要地位招标人选择监理单位时,鼓励的是能力的竞争,而不是价格竞争。当监理价格过低时监理单位很难派出高素质的监理人员,很难把招标人的利益放在第一位或者无法保证监理人员数量,也就无法提供优质服务。“优质优价、低价质差
    2023-06-02
    111人看过
  • 行政机构与行政机关在哪些方面存在差异
    一、行政机构与行政机关在哪些方面存在差异行政机构和行政机关区别如下:1.管辖范围不同。2.所属关系,即范围不同。行政机构是行政机关的内部组成部分,一般表现为内设机构,派出机构,办公机构和办事机构,一般不具有独立的行政主体资格;行政机关是一定行政机构的整体,具有行政主体资格。3.概念不同。法律依据:《中华人民共和国行政诉讼法》第二条公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益,有权依照本法向人民法院提起诉讼。前款所称行政行为,包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。二、行政机关申请强制执行的期限是什么行政机关申请强制执行的期限是三个月,但是,对于行政机关的行政行为,当事人可以在规定的时间内申请行政复议或者是提起行政诉讼,当事人没有此类维权举措,又没有履行行政决定的,行政机关才能申请强制执行。《行政强制法》第五十三条当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起
    2023-11-01
    291人看过
  • 保险机构代收代缴车船税工作存在哪些问题
    一、保险公司工作中仍然存在一些问题。1.对已完税车辆完税资料审核不认真。个别保险机构认为被保险人只要提供完税凭证号码就认为其已在地税机关缴税,而没有将完税凭证复印件附在保险单后面。有的后面粘贴了营业税缴款书,更有甚者,检查中居然发现有一张保险单后面粘贴了车购税的完税凭证。还有一些纳税人为逃避税款,提供大量定额完税证复印件作为已纳税款凭证,有的连续的几份保单后面所附的定额完税证竟然是一个“版本”。2.对免税车辆认定存在问题。个别保险机构错误地认为只要是公安、法院、检察院的车辆就不征车船税。没有认真核对是否是警用牌照,行驶证上注明的是否是以上单位车辆。如有的公安局的车辆没有号牌号码,保单上只登记了车架号,保险机构对作免税车辆对待。3.对政府机关、财政等行政事业单位的车辆,2007年前征收车船使用税时属免税车辆。实行新的车船税制度后被纳入了征税范围,属于应税车辆需要照章缴纳车船税。对这些车辆即使
    2023-05-05
    54人看过
  • 企业在印章管理方面主要存在的问题有哪些?
    1、印章刻制的业务流程不清晰,没有审批程序,只要业务需要,领导或部门就可随便刻制印章,刻制后没有下发正式启用文件,没有明确印章使用范围和使用时间。2、印章刻制不在公安部门指定的单位进行,不在公安机关备案,随便找一家单位刻制公章,刻完就用,为以后发生印章使用风险埋下了隐患。3、个别企业没有印章管理方面的规章制度,使用印章未经过严格审批。印章管理人员对使用印章材料不严格审查,更有甚者在空白介绍信或空白纸张上用印。印章保管者让印章离开自已的视线或因自己没时间让他人代为盖章,在没有监管人的情况下允许他人携带印章外出。4、个别企业没有统一的印章使用台账,采用一页纸请示的方式,请示完成后,领导审批用印的签批单由经理办公室保存,时间长了很容易丢失,无法追溯。个别单位虽有统一的用印台账,但对领导在材料上签字直接上报的文件则没有登记用印事项和用印人,以后涉及此类文件的问题同样无法追溯,形成法律风险。5、个别
    2023-06-09
    162人看过
  • 房地产开发经营存在哪些问题
    随着经济的不断发展和市场经济体制的不断完善及市场的不断开放,房地产开发经营中存在着诸多问题,这些问题既有观念的原因,也有体制方面的原因,具体分析主要有以下几个方面:观念危机观念危机是制约房地产开发企业发展的最大障碍,这种危机主要表现在以下三个方面:(一)被动的市场意识。认为用计划经济和行政的手段完全可以替代市场经济的手段,有这种意识的主要来源于政府和行政主管部门;认为现在的市场体制不完善,开发企业虽做好了竞争的准备,却无竞争的环境或自身的能力存在缺陷,等待思想起作用,怨市场机会、竞争不均等,信心不足,怨天尤人,有这种意识的主要来源于开发企业。(二)盲目的市场意识。认为房地产开发业只有靠引进外商、外资,才能带动房地产开发业,乃至经济、社会的发展,“蝴蝶”、“苍蝇”来了都是客,只求一个“外”字和规模的“大”字,谁都可以搞开发,谁都能搞好开发,这种观念主要来源于地方党政领导,他们急于发展城市建设
    2023-05-01
    373人看过
  • 招标代理机构的选择及招标代理机构的类型
    招标代理机构的选择需要注意招标代理机构的资质如何、其人才储备和技术支持如何以及该机构的品牌影响力如何等因素。招标代理机构的类型包括中央投资项目招标代理、工程建设项目招标代理、政府采购代理机构、机电产品国际招标机构、药品招标代理机构、科技项目招标代理机构六种。一、招标代理机构的选择招标代理机构的选择需要注意如下事项:1.招标代理机构的资质。国内的招标代理资质分为甲级、乙级和暂定级,甲级最高。资质类型一般分为:工程招标代理、中央投资招标代理、政府采购招标代理、国际招标代理。这一点是最核心的一点,因为甲级资质意味着您可以承接各类建设项目的工程招标代理业务,没有金额、规模、类型的限制。2.招标代理机构的人才储备和技术支持。3.看招标代理机构的品牌影响力。一个可以长期合作的招标代理机构,不仅要资质够强、技术过硬,更要有良好的社会信誉。属于依法必须进行招标的政府投资项目的招标人的,应当通过比选等公平竞
    2024-04-01
    165人看过
  • 机电产品国际招标代理机构代理行为规范
    1、招标机构应当遵守招标投标法、招标投标法实施条例、机电产品国际招标投标实施办法和《机电产品国际招标代理机构监督管理办法(试行)》的规定;在招标代理活动中,应当依法经营、公平竞争、诚实守信,不得弄虚作假,不得损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。2、招标机构应当与招标人签订书面委托合同,载明委托事项和代理权限。招标机构应当在招标人委托的范围内开展招标代理业务,不得接受招标人违法的委托内容和要求;不得在所代理的招标项目中投标或者代理投标,也不得为所代理的招标项目的投标人提供咨询。3、招标机构从事机电产品国际招标代理业务的人员应当为与本机构依法存在劳动合同关系的员工,应当熟练掌握机电产品国际招标相关法律规定和政策。招标机构代理机电产品国际招标项目的负责人应当由招标专业人员担任。4、招标机构应当受招标人委托依法组织招标投标活动,协助招标人及时对异议作出答复。在招标项目所属主管部门处理投诉期
    2023-06-09
    178人看过
  • 鉴定机构存在的问题
    擅自接受当事人提单方提供的所谓证据,使得鉴定结论不客观、不公正。有的鉴定机构在鉴定过程中,不通过法院对于当事人提供的证据随时接收,把一些未经过法定程序质证的证据直接当成检材用,使鉴定出现偏差。鉴定机构越俎代庖,代行裁判权和质证权。如取费问题案。有的鉴定机构不能正确界定自己的位置和履行职责,而是代为裁判。或受当事人一方之请,随意出具鉴定结论,给案件处理带来难度。如原告四川某公司诉某银行建设工程施工合同纠纷案,双方合同明确约定,某公司为给银行优惠,取费按照自己资质(二级资质)下浮一级即三级取费。但在法院委托鉴定机构对工程造价进行鉴定时,鉴定机构却按二级进行取费。在法院要求其进行更正时,鉴定机构还坚持认为施工单位是二级资质,按规定就应是二级取费,在这里,鉴定机构就超越了其职权范围。随意延长鉴定期限。有的案件在鉴定机构就长达半年以至更长时间,严重托延周期,给案件办理造成难度。《司法鉴定程序通则》第
    2023-06-06
    110人看过
  • 中央企业内部控制方面存在哪些问题
    1.治理结构不完善,内部控制环境薄弱2008年末,我国141家中央企业中,按《公司法》注册的只有21家,不足15%.许多中央企业名义上是公司,实际是国有企业改制成为国有独资公司的,仍按《企业法》注册,受《企业法》调整。这种股权结构单一的公司治理结构存在先天缺陷。决策层与管理层交叉任职,关键时刻往往是管理层“人治”代替“法治”,董事会的监督和制衡功能被严重削弱,内部监督也难以真正发挥作用,导致企业内部控制环境薄弱。2.管理链条长,主业不清晰管理链条过长,必然造成信息传递不畅,母公司战略意图难以贯彻。此外,一些中央企业历史上形成的多种经营、主业不突出问题尚没有得到彻底解决,部分中央企业又因为在发展过程中缺乏战略性思考,贪大求快,盲目追求多元化,造成新的主业不明问题,使得中央企业面对更加复杂条件下的内部控制设计,不得不加大内部控制成本。3.对内部控制理解不到位在观念上还有不少人将内部控制活动与内
    2023-06-12
    331人看过
换一批
#民法典总则
北京
律师推荐
    展开
    #代理
    词条

    代理是法律术语,根据《中华人民共和国民法典》的相关规定,是指代理人以被代理人(又称本人)的名义,在代理权限内与第三人(又称相对人)实施民事行为,其法律后果直接由被代理人承受的民事法律制度。 代理人在代理权限范围内实施代理行为。代理人以被代理... 更多>

    #代理
    相关咨询
    • 代理机构存在的问题
      广西在线咨询 2022-11-01
      【招标合同知识】招标代理机构存在的问题《招标投标法》规定了招标代理机构的性质和条件,并规定了招标代理机构和招标人的关系。目前,在招标代理机构方面存在的主要问题:一是满足水利工程项目招标要求的招标代理机构数量非常少,不能满足要求;二是现有的招标投标管理机构多数既从事着对招投标活动进行监督的工作又从事着招标代理机构的工作。因此,必须立即着手将招标代理机构的工作从现有招标投标管理机构工作中分离出来,成立
    • 私营企业在经营管理方面主要存在哪些问题
      青海在线咨询 2022-07-25
      1、老板意识融合难很多的家族式经营企业的老板,仍处于用人疑时疑也用的状态下,很难做到放权,甚至有些企业小至赠送客户一只钮扣、一件次品退仓,都要老板签字才能得到执行。而很多私人企业的老板都是自由回公司视察,其行程没有固定的安排,要签个字,往往也得等半天。 应对方案:对老板要耐心解释,处理任何事情都要把数据书面化及明确化,实行透明化管理,提前预约他的行程,表明事情重要性,保持思路清晰。 2、员工管理难
    • 经营者在行政责任方面有哪些问题
      四川在线咨询 2022-06-05
      经营者有下列情形之 一,《中华人民共和国产品质量法》和其他有关法律、法规对处罚机关和处罚方式有规定的,依照法律、法规的规定执行;法律、法规未作规定的,由工商行政管理部门责令改正,可以根据情节单处或者并处警告、没收违法所得、处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款,没有违法所得的处以一万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿、吊销营业执照: (一)生产、销售的商品不符合保障人身、财产安全要求的; (二)在
    • 工程招标代理机构不得有哪些行为
      湖南在线咨询 2022-10-15
      1.《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》第二十五条工程招标代理机构在工程招标代理活动中不得有下列行为: (一)与所代理招标工程的招投标人有隶属关系、合作经营关系以及其他利益关系; (二)从事同一工程的招标代理和投标咨询活动; (三)超越资格许可范围承担工程招标代理业务; (四)明知委托事项违法而进行代理; (五)采取行贿、提供回扣或者给予其他不正当利益等手段承接工程招标代理业务; (六)未经招
    • 电力行业招投标中主要存在哪些问题?
      新疆在线咨询 2022-10-22
      招投标法、中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国合同法等均为专门性法规,对政府采购、招标投标和合同等进行专门性规定。在实际招标活动中,政府采购项目需同时遵守《招标投标法》、《政府采购法》,且招标项目结束后的执行过程应当遵守《合同法》。这三种法律没有矛盾之处,所以不存在问题。