残疾人就业是比较困难和棘手的问题，近几年社会各界加大力度，保障残疾人就业，政府方面也有些措施，比如对吸纳残疾人就业的企业给予减免残疾人就业保障金、对吸纳残疾人达到在职职工一定比例的企业纳入福利企业，在税收方面给予减免等优惠政策。有的企业为了不缴或少缴残疾人就业保障金，节省开支，甚至已经涉嫌偷税漏税，骗取国家政策补助，也采取“假用工”的方式来招收残障人，采取残疾人证挂靠的方式，貌似双方都赚了便宜。不过，这和政府设立残疾人就业保障金的初衷显然背道而驰。这类挂靠社保本身是违规的，正规单位是不会许可的，也容易未来出各类纠纷。

一、残疾人就业保障金的使用范围有哪些

根据财政部关于发布《残疾人就业保障金管理暂行规定》的通知(财综字[1995]5号)、《济南市保障残疾人合法权益的若干规定》等有关政策法规，保障金专项用于下列开支：

(一)补贴残疾人职业培训费用；

(二)奖励超比例安置残疾人就业的单位及为安排残疾人就业做出显著成绩的单位；

(三)有偿扶持残疾人集体从业、个体经营；

(四)经同级财政部门批准，适当补助残疾人劳动服务机构经费开支；

(五)经同级财政部门批准，直接用于残疾人就业工作的其他开支。

残疾人就业保障金应纳入财政预算，用于职业培训、职业康复等与残疾人就业相关事宜。

二、残疾证的作用

残疾证由国家残联给予残疾人的证件，第一代《中华人民共和国残疾人证》于1995年统一制发，对保障残疾人合法权益发挥了积极的作用。具体表现在以下方面。1.残疾人从事加工、修理、修配劳务所得收入免征增值税。2.残疾人从事商业经营月销售额达不到5000元的，经税务部门核准免征增值税。3.残疾孩子上学政府将负责；凭《残疾人证》免费进入收费公厕。4.国家机关考录公务员，国有企业和事业单位招聘职员，同等考录或者招聘条件下应当优先录用残疾人。5.对依靠残疾人职工或者其配偶一人工资收入维持家庭生活的，用人单位非单位撤销、解散、停产、破产，不得安排残疾人职工或者其配偶下岗。6.还有免费乘坐公交,购票有优惠通道等。7.残疾人家庭安装有线电视专用线、管道煤气等，凡申请安装地点与其户口所在地一致的，安装单位凭其出具的乡镇、街道以上残联证明减免50％的安装费、管道煤气开户费等。