1、存在问题

（1）无证生产情况十分严重。国家对特种防护用品实施生产许可证制度已近十年，但一些企业明知故犯，仍在无证生产。

（2）持证企业忽视产品质量问题，一些企业在领到生产许可证后，放松了质量管理，质保体系运行不正常，对产品质量不进行严格检测，无法保证每个批次的产品都符合要求。

（3）防护用品的销售领域比较混乱。一些不具备护品销售条件的商业企业也经销劳动防护用品，这些企业普遍缺乏防护用品产品知识及销售规定的了解。有时明知有规定，但只顾赚钱，不考虑后果，造成不合格防护用品流入市场。

（4）部分使用单位不能正确认识劳动防护用品的用途，为应付检查和省钱，购买无证的、劣质的劳动防护用品，这些护品无法起到防护作用，损害了职工的利益，带来伤亡事故的隐患。

2、提出以下要求：

（1）对无证生产企业，各级劳动部门要与技术监督部门、生产许可证办公室联合依照有关法律、法规进行查处。

（2）凡已领取劳动防护用品生产许可证的企业，一要认真开展一次护品质量自查整顿活动，对不合格的产品要坚决就地销毁，严禁出厂。二要提高对防护用品这一特殊产品的质量意识，清醒认识到劣质产品可能造成的严重后果，不断完善内部质量保证体系，认真按批次对产品进行质量检测，对发现的问题必须及时分析原因，认真整改。从六月起，全省特种劳动防护用品生产企业实行质量月报制度，各护品生产企业必须按月向所在地省辖市劳动保护监察机构上报每月产品的质量自检情况，各市每季度向省厅上报本地护品生产质量情况。省厅将根据各地上报情况进行重点抽查和抽检。

（3）省劳动行政部门继续实施劳动防护用品定点经营制度，经审查，符合经营条件的经营企业应领取《劳动防护用品定点经营证》。定点经营单位要严格按照有关规定进货、销售、并做好售后服务，对用户提出的质量问题要及时解决。

（4）劳动防护品使用单位必须到持有省劳动厅行政部门颁发的《劳动防护用品定点经营证》的经销部门购买，也可到持有国家劳动部颁发的《特种劳动防护用品生产许可证》的生产企业购买。

（5）各地劳动部门要把对劳动防护用品生产、销售和使用的管理纳入安全监察、监督的内容，发现使用无证产品要立即封存。

省劳动防护用品产品质量检验站除生产企业进行正常的产品质量抽检外，还要加强对流通领域和用户中的劳动防护用品的质量随时进行抽检，对生产、经销、使用不合格护品的单位进行曝光。

摘自江苏省劳动厅"关于对我省安全帽等五种防护用品国家质量监督专项抽查情况的通报"苏劳护[1998]29号（1998.8.12）